改革開放以來，我國教育取得的最偉大的成就之一就是實施了九年義務(wù)教育；黨的十八大以來，義務(wù)教育又取得了跨越式發(fā)展，整體水平逐步躍入世界先進行列。

　　促進公平始終是義務(wù)教育改革發(fā)展的主線。2011年，我國實現(xiàn)了九年義務(wù)教育全面普及，使我國義務(wù)教育站在了鞏固普及成果的新的發(fā)展起點上。公平是社會主義教育的本質(zhì)要求。十年來，義務(wù)教育全面落實以人民為中心的教育發(fā)展理念，把促進教育公平放在重中之重的戰(zhàn)略位置。圍繞促進教育公平，國家堅定不移地實施“三大戰(zhàn)略”：一是從整體上，全面推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，全國31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的2895個縣全部實現(xiàn)了縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展；二是從縮小城鄉(xiāng)教育差距上，大力實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工程，全國義務(wù)教育大班額基本消除，農(nóng)村學(xué)校面貌煥然一新；三是從受教育者群體上，全面實施“控輟保學(xué)”，堅持一個都不能少，全國建檔立卡貧困家庭輟學(xué)學(xué)生全部動態(tài)清零，九年義務(wù)教育鞏固率達到95.4%。我國義務(wù)教育開始從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進。

　　落實立德樹人根本任務(wù)始終是義務(wù)教育的靈魂。十年來，圍繞如何落實立德樹人根本任務(wù)，促進學(xué)生的健康成長和全面發(fā)展，義務(wù)教育改革不斷深化。一是著力減輕學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。2014年，教育部出臺《關(guān)于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務(wù)的意見》。2018年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》，教育部等部門出臺“減負(fù)三十條”。特別是2021年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，全國義務(wù)教育戰(zhàn)線堅決落實黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，學(xué)生負(fù)擔(dān)得到有效減輕，校外培訓(xùn)亂象得到根本遏制，教育生態(tài)得到修復(fù)。二是構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)教育體系。2019年、2020年，中央先后就全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育、學(xué)校體育、學(xué)校美育工作出臺意見，各地貫徹落實中央要求，著力加強德育、體育、美育和勞動教育，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。三是大力推進育人方式轉(zhuǎn)變。2019年，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》明確提出，“堅持‘五育’并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育”，要求融合運用傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術(shù)手段，重視情境教學(xué)；探索基于學(xué)科的課程綜合化教學(xué)，開展研究型、項目化、合作式學(xué)習(xí)。2022年，國家出臺新修訂的義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，全面推進課程教學(xué)改革，落實課程核心素養(yǎng)。四是以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向系統(tǒng)構(gòu)建教育質(zhì)量評價體系。教育部等六部門出臺《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》，各地加強和改進初中學(xué)業(yè)水平考試、實施新中考改革。

　　建立現(xiàn)代治理體系始終是義務(wù)教育現(xiàn)代化的根本目標(biāo)。十年來，一是不斷加強黨對義務(wù)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)。2021年，新修訂的《中華人民共和國教育法》進一步明確堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制建立，為貫徹落實黨的教育方針和黨中央決策部署提供保證。二是全面推進依法治教。新修訂的《中華人民共和國教育法》將勞動教育寫入黨的教育方針，為構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系奠定法治基礎(chǔ)。修訂《中華人民共和國未成年人保護法》，健全未成年人學(xué)校保護體系。實施《中華人民共和國家庭教育促進法》，“家事”升級為重要“國事”。三是釋放義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)活力。教育部等八部門出臺《關(guān)于進一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見》，保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，增強學(xué)校辦學(xué)內(nèi)生動力。四是強化教育督導(dǎo)工作。中央出臺《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》，推動教育督導(dǎo)“長牙齒”，強力推動義務(wù)教育學(xué)校教師工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平的法律要求落實落地。

　　經(jīng)過幾十年艱苦卓絕的奮斗，我國義務(wù)教育實現(xiàn)了入學(xué)機會公平和基本辦學(xué)條件公平的兩次偉大飛躍，現(xiàn)在正在向著公平包容、人人共享的優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育邁進。

　　從全面小康走向共同富裕，這是新時代中國特色社會主義的重大使命。義務(wù)教育是造就每個人走向社會、參與社會、享受社會成果、走向共同富裕能力的必由之路。我國義務(wù)教育必須堅持以縮小區(qū)域教育資源配置差距為基礎(chǔ)、以學(xué)?；竟卜?wù)均等化為根基、以優(yōu)質(zhì)教育資源共享為支撐，向全域優(yōu)質(zhì)教育邁進，辦好家門口的每一所學(xué)校，建設(shè)更加公平包容、優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育基本公共服務(wù)新形態(tài)，讓人人享有公平而適合的優(yōu)質(zhì)教育。

　?。ㄗ髡呦当本煼洞髮W(xué)中國教育政策研究院執(zhí)行院長、教育部基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會副主任）