強(qiáng)國必先強(qiáng)教，強(qiáng)教必先強(qiáng)師。習(xí)近平總書記提出的中國特有的教育家精神，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精髓與新時代教育改革發(fā)展的生動實(shí)踐相結(jié)合，具有深厚的歷史底蘊(yùn)、鮮明的時代特征、開闊的國際視野，為加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步指明了發(fā)展方向，提供了根本遵循。

　　“民進(jìn)始終以推動我國教育事業(yè)發(fā)展為己任，心系教育、情系教師，積極參與教師法等法律法規(guī)建設(shè)，先后就鄉(xiāng)村教師狀況、教師績效工資政策實(shí)施、西部師范院校建設(shè)、強(qiáng)師隊(duì)伍建設(shè)、職業(yè)教育教師培訓(xùn)體系、減輕教師負(fù)擔(dān)、城鎮(zhèn)中小學(xué)教師編制等一系列問題，深入開展調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，反映社情民意，發(fā)揮了積極作用，作出了突出貢獻(xiàn)?！比涨埃擅襁M(jìn)中央主辦的以“弘揚(yáng)教育家精神，助力教育強(qiáng)國建設(shè)”為主題的慶祝第40個教師節(jié)暨2024·中國教師發(fā)展論壇在京舉行，全國人大常委會副委員長、民進(jìn)中央主席蔡達(dá)峰出席開幕式并講話。

　　當(dāng)前，我國各級各類教師共有1891.8萬人，這支教師隊(duì)伍支撐起了世界上最大規(guī)模的教育體系。如何以教育家精神引領(lǐng)新時代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)？如何推動強(qiáng)師利師惠師政策落地見效？本次論壇中，與會專家圍繞相關(guān)議題展開了深入研討，為推動教師隊(duì)伍建設(shè)和教育事業(yè)的改革與發(fā)展建言獻(xiàn)策，進(jìn)一步營造尊師重教的良好氛圍。

　　以教育家精神鑄魂強(qiáng)師

　　為何要大力弘揚(yáng)教育家精神？“中國特有的教育家精神既傳承了中華民族尊師重教的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，更是新時代廣大教師躬耕教壇、愛崗敬業(yè)、教書育人的集體人格、價值追求和職業(yè)精神的生動詮釋，為新時代教師隊(duì)伍建設(shè)提供了強(qiáng)大的精神力量?！比珖f(xié)副主席、民進(jìn)中央常務(wù)副主席朱永新說。

　　“教育家精神反映了新時代對教師的理想信念、人格品質(zhì)、專業(yè)修養(yǎng)、教育態(tài)度、教育能力的全面要求，應(yīng)是每個教師努力成長的方向?！北本煼洞髮W(xué)資深教授顧明遠(yuǎn)表示，我國目前有1800多萬教師，未必人人都能成為教育家，但人人都可以爭當(dāng)教育家，用教育家精神錘煉自己。

　　“明確‘教師為誰而教’這一問題，乃是教師安身立命的關(guān)鍵所在。”清華大學(xué)教育研究院院長石中英認(rèn)為，教育家精神中的理想信念對教師發(fā)展至關(guān)重要，是教師履行教書育人職責(zé)歷程中形成、堅(jiān)守并追尋的根本性目標(biāo)，以及所信奉且用以指引自身專業(yè)實(shí)踐的根本性觀念，對教師工作起到激勵、賦能作用，是教師在職業(yè)生活中的目標(biāo)導(dǎo)向、精神支柱和動力源泉。

　　教育家精神不僅能夠?yàn)樾聲r代教師隊(duì)伍建設(shè)提供強(qiáng)大精神力量，還具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)價值。

　　西南大學(xué)教師教育學(xué)院院長羅生全指出，當(dāng)下出現(xiàn)教師熱現(xiàn)象，其中一部分原因在于教師工作及待遇等方面具有吸引力，并非所有人報考教師都是出于強(qiáng)烈的使命、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，這是不可回避的現(xiàn)實(shí)。弘揚(yáng)教育家精神，能夠讓更多學(xué)生和社會大眾認(rèn)識到從事教師職業(yè)是一種怎樣的人生體驗(yàn)，不僅從個體視角看待這份工作和職責(zé)，而是站在更廣闊的視野中去思考人與社會、國家的關(guān)聯(lián)。

　　《中共中央 國務(wù)院關(guān)于弘揚(yáng)教育家精神加強(qiáng)新時代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》指出，到2035年，教育家精神成為廣大教師的自覺追求。如何落實(shí)教育家精神，達(dá)成這一目標(biāo)？

　　面對這個問題，需要教育領(lǐng)域用生動實(shí)踐做好答卷，教育家精神的詮釋，在教師的每一句話、每個眼神的細(xì)節(jié)中。顧明遠(yuǎn)表示，要把教育家精神落實(shí)到課堂上，上好每一節(jié)課，教好每一個學(xué)生。

　　“教師要關(guān)心人、尊重人、理解人，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長，讓學(xué)生站在校園的正中央?！北本┩鈬Z大學(xué)黨委書記王定華建議從不忘本來、吸收外來、從基層來、一路走來、面向未來、繼往開來六個維度修煉教育家品質(zhì)。

　　朱永新強(qiáng)調(diào)，要把弘揚(yáng)和實(shí)踐教育家精神貫穿師范生培養(yǎng)、教師培訓(xùn)、教育教學(xué)、教師評價全過程，以及教師隊(duì)伍建設(shè)各階段。

　　“我們不應(yīng)僅局限于從學(xué)科意義上對教師進(jìn)行培養(yǎng)，更應(yīng)著重思考如何在課程設(shè)置中融入和體現(xiàn)教育家精神?！绷_生全說。

　　人口新形勢下教師隊(duì)伍何以“均衡”

　　當(dāng)前我國人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域增減分化的趨勢性特征。面對人口變化新形勢，如何優(yōu)化師資配置？

　　通過大量調(diào)查研究，民進(jìn)中央教育委員會主任、北京師范大學(xué)高端智庫教育國情調(diào)查中心主任張志勇指出，目前教師隊(duì)伍存在一系列結(jié)構(gòu)性失衡問題。比如，學(xué)科結(jié)構(gòu)層面，語數(shù)外等學(xué)科教師配置嚴(yán)重超編，思政課、音體美等學(xué)科教師嚴(yán)重缺編，而且，新高考改革后，選擇理科科目的學(xué)生增多，部分學(xué)校文科教師存在閑置現(xiàn)象，理科教師短缺。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)層面，市縣教師需求激增，鄉(xiāng)村學(xué)校教師總量富余，城鄉(xiāng)之間的教師流動存在政策障礙。年齡結(jié)構(gòu)層面，一些地區(qū)近年來大量招聘教師，35歲以下年輕教師占比超過45%，部分地區(qū)尤其是涉農(nóng)縣地區(qū)年齡斷層，46—50歲教師占比達(dá)32.13%，預(yù)計(jì)2034—2038年將發(fā)生斷崖式缺員現(xiàn)象。

　　“這不僅要求城鄉(xiāng)學(xué)校布局做出相應(yīng)調(diào)整，也對教師資源配置在數(shù)量、管理機(jī)制等方面的前瞻性、科學(xué)性和動態(tài)性提出了更高要求，需加快完善適應(yīng)人口變動的教育資源配置機(jī)制?！蹦暇┦腥嗣裾笔虚L孫百軍說。

　　“學(xué)齡人口下降給教師隊(duì)伍建設(shè)帶來挑戰(zhàn)的同時，也為優(yōu)化師資配置，實(shí)現(xiàn)小班化、個性化教學(xué)帶來了重大機(jī)遇?！睆堉居聫?qiáng)調(diào)，要面向2035年教育強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)，面對人口新形勢和國家戰(zhàn)略布局的調(diào)整，在教育治理改革層面重新審視教師資源配置政策。他建議，加快教師編制供給政策戰(zhàn)略調(diào)整。提高教師編制配置標(biāo)準(zhǔn)，逐漸按小班化教學(xué)要求梯次安排和優(yōu)化教師編制配置；打通學(xué)段間編制供給，形成新的動態(tài)平衡調(diào)節(jié)機(jī)制；加強(qiáng)編制管理，建立編制臨時性調(diào)配機(jī)制。

　　各地各校也積極適應(yīng)新時代形勢變化，推出了一系列對標(biāo)教育強(qiáng)國建設(shè)的教師供給與調(diào)配方案。

　　針對教師隊(duì)伍學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡問題，中國高等教育學(xué)會副會長管培俊指出，要支持高水平院校尤其是雙一流高校參與“國優(yōu)計(jì)劃”以培養(yǎng)優(yōu)秀教師，加強(qiáng)英才教育師資的培養(yǎng)，為我國人才的自主培養(yǎng)、拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)以及科技的自立自強(qiáng)持續(xù)不斷地提供師資保障。

　　孫百軍表示，南京市支持南京大學(xué)等綜合型大學(xué)建設(shè)教育學(xué)院，并與之共建基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，以培養(yǎng)中小學(xué)研究生層次的優(yōu)秀教師。

　　2023年，天津大學(xué)被列為首批“國優(yōu)計(jì)劃”實(shí)施單位，承擔(dān)起為中小學(xué)培養(yǎng)優(yōu)秀科學(xué)教師的任務(wù)?！敖ㄔO(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，需要新理念，更需要把想法變成辦法?！碧旖虼髮W(xué)黨委書記楊賢金表示，人是學(xué)校最有價值的資源，要讓優(yōu)秀的人培養(yǎng)更優(yōu)秀的人。為此，天津大學(xué)圍繞學(xué)科布局匯聚優(yōu)秀人才、突出重點(diǎn)構(gòu)建教師發(fā)展體系、深化改革激發(fā)教師創(chuàng)新活力、健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制四個方面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

　　北京師范大學(xué)黨委書記程建平介紹，為解決基礎(chǔ)教育師資結(jié)構(gòu)性短缺、區(qū)域性失衡問題，北京師范大學(xué)創(chuàng)新實(shí)施“強(qiáng)師工程”，形成了從招生、培養(yǎng)、輸送、激勵到職后培訓(xùn)、幫扶的一體化教師發(fā)展體系，為全國832個脫貧縣和中西部陸地邊境縣定向培養(yǎng)優(yōu)秀師資，從源頭改善了欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教師隊(duì)伍質(zhì)量。

　　張志勇建議，優(yōu)化中小學(xué)教師準(zhǔn)入、能力提升、工作標(biāo)準(zhǔn)、流動和退出機(jī)制，基于城市教師嚴(yán)重不足及隨之而來的鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師流入城市問題，完善城鄉(xiāng)教師互哺制度體系。

　　山東省淄博市周村區(qū)教體局局長安偉指出，縣域教育教師隊(duì)伍數(shù)量龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，是高質(zhì)量教育體系建設(shè)的重要組成部分。近年來，周村區(qū)建立了職務(wù)與待遇能上能下、能升能降的崗位競聘工作機(jī)制，實(shí)行一年一聘的動態(tài)管理，著重強(qiáng)調(diào)課時量和教學(xué)實(shí)績的剛性要求，以此解決部分教師在評上高級職稱后工作動力欠缺的問題。

　　未來教師隊(duì)伍建設(shè)亟需優(yōu)質(zhì)青年人才尤其是復(fù)合型人才的補(bǔ)充。南京市特別注重青年人才的成長，2023年開展了三期“南京市優(yōu)秀青年教師培育計(jì)劃”，共遴選117位青年教師，進(jìn)行全方位、全過程的培育，同時設(shè)置特殊政策，為優(yōu)秀青年人才開辟成長綠色通道。

　　湖南第一師范學(xué)院黨委副書記、校長胡穗表示，學(xué)校實(shí)施分層分類教師教學(xué)能力提升工程，重點(diǎn)提升人文社科類教師的知識創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化能力、理科融合創(chuàng)新能力、工科產(chǎn)學(xué)研用一體化實(shí)踐能力、商科數(shù)字化及產(chǎn)教融合能力。

　　面向教育強(qiáng)國提升師范教育的層次與質(zhì)量水平

　　教育部黨組成員、副部長、總督學(xué)王嘉毅表示，要準(zhǔn)確把握教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)，把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為建設(shè)教育強(qiáng)國最重要的基礎(chǔ)工作，為建設(shè)教育強(qiáng)國提供有力保障。

　　“目前中小學(xué)高學(xué)歷教師占比與世界教育強(qiáng)國存在很大差距，到2035年，對標(biāo)教育強(qiáng)國目標(biāo)，我國中小學(xué)研究生學(xué)歷教師補(bǔ)充需求量巨大，而目前教師教育院校研究生培養(yǎng)能力不足，亟待實(shí)施教師教育院校高層次教師培養(yǎng)能力提升工程?！睆堉居禄谡{(diào)查分析。

　　管培俊指出，師范院校曾一度被視作封閉的代名詞，人們認(rèn)為師范院校培養(yǎng)出的人才創(chuàng)新意識和能力較弱，發(fā)展后勁不足，這種觀念本身其實(shí)就是一種封閉的偏見。

　　“教育的價值以及教師的角色，不僅是知識的傳遞，更在于對學(xué)生創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力的發(fā)掘和培養(yǎng)。所以，教師發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急在于改革教師人才培養(yǎng)模式，全面提升師范教育的層次與質(zhì)量水平?！惫芘嗫≌f。

　　如何改革？如何提升？北京師范大學(xué)教育學(xué)部部長朱旭東認(rèn)為，學(xué)士后教師培養(yǎng)體系適應(yīng)了基礎(chǔ)教育實(shí)踐發(fā)展對高學(xué)歷、高素質(zhì)師資的需求，有利于緩解基礎(chǔ)教育階段師資供需的結(jié)構(gòu)性矛盾，改善我國教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)。但是，當(dāng)前我國學(xué)士后教師培養(yǎng)面臨著“低供給量”的現(xiàn)狀，難以對標(biāo)教育強(qiáng)國建設(shè)的“高需求量”，這是一個亟待解決的關(guān)鍵問題。

　　據(jù)研究表明，到2035年我國至少存在306.9萬碩士教師的缺口，這意味著每年至少需要培養(yǎng)和提升27.9萬名碩士層次的師范生。為此，高校要增加培養(yǎng)渠道、優(yōu)化學(xué)位布局等，將現(xiàn)有的四級二軌教師教育體系轉(zhuǎn)變?yōu)槎壎夡w系，并通過G-SCD模式（大學(xué)化的教師教育體系二次封閉模式），建立多類型的項(xiàng)目，提升學(xué)士后培養(yǎng)層次，創(chuàng)建一流、自主、創(chuàng)新的教師教育體系。

　　“師范生公費(fèi)教育和學(xué)生角色身份的認(rèn)同度在提升，如何實(shí)現(xiàn)這種貫通式個性化的培養(yǎng)由四年制轉(zhuǎn)向六年制，這種變化不僅是量上的增加，而是一種新質(zhì)的要求?！睎|北師范大學(xué)教師教育研究院執(zhí)行院長李廣表示，師范生公費(fèi)教育已從單純的數(shù)量擴(kuò)張邁向了提質(zhì)擴(kuò)優(yōu)，這要求高校在課程設(shè)置、教學(xué)方法、實(shí)踐環(huán)節(jié)等方面進(jìn)行全面優(yōu)化和創(chuàng)新，以更好地滿足培養(yǎng)優(yōu)秀教師的目標(biāo)。

　　南京師范大學(xué)黨委書記王成斌結(jié)合學(xué)校改革實(shí)踐，提出融合、貫通、協(xié)同、聯(lián)動四個關(guān)鍵詞。通過發(fā)揮綜合性大學(xué)辦師范的學(xué)科優(yōu)勢，推動學(xué)科教育、師范教育、通識教育深度融合，打造學(xué)科基礎(chǔ)和教師素養(yǎng)“雙向強(qiáng)化”的高水平師范教育體系；推進(jìn)本碩博貫通，培養(yǎng)高學(xué)歷層次中小學(xué)師資；參與協(xié)同提質(zhì)計(jì)劃，助力提升中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)薄弱師范院校教師教育水平和質(zhì)量；聯(lián)動社會各方力量，搭建教研平臺和培訓(xùn)研修平臺，促進(jìn)高校成果與資源融入中小學(xué)教育教學(xué)，為基礎(chǔ)教育師資隊(duì)伍建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

　　以“貫通”為例，學(xué)校開設(shè)六年制本碩貫通雙學(xué)科碩士層次實(shí)驗(yàn)班，實(shí)施雙學(xué)科雙向強(qiáng)化培養(yǎng)，學(xué)生畢業(yè)前可申請兩個學(xué)科高中教師資格證并推薦入編入崗，同時每年招收“卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃”推免生，學(xué)生也可通過多種方式繼續(xù)攻讀博士研究生。

　　華東師范大學(xué)副校長戴立益指出，構(gòu)建本碩一體師范生培養(yǎng)體系，要破除基礎(chǔ)層面體系壁壘，加強(qiáng)本科階段專業(yè)教育，修讀研究生階段對應(yīng)學(xué)科專業(yè)課程，并對課程進(jìn)行統(tǒng)籌梳理以實(shí)現(xiàn)本碩貫通；破除縱向?qū)用嬲n程壁壘，明確區(qū)分五大課程，雙軌并行教師教育課程和專業(yè)教師課程，且注重學(xué)段間自然進(jìn)階和課程平緩過渡；破除橫向?qū)用鎸W(xué)科壁壘，學(xué)科交叉融合是趨勢，培養(yǎng)方案內(nèi)嵌微專業(yè)，如化學(xué)師范專業(yè)學(xué)生修讀其他理科微專業(yè)。

　　“教師不應(yīng)只是教書匠，而應(yīng)成為‘大先生’，這就需要師范生具備研究能力。因此，我校強(qiáng)調(diào)本科階段的論文要做學(xué)科專業(yè)論文，研究生階段的畢業(yè)論文要研究教育教學(xué)的真實(shí)問題?！贝髁⒁嬲f。

　　華中師范大學(xué)教授周洪宇認(rèn)為，實(shí)施新時代“大先生”行動是弘揚(yáng)教育家精神、造就千萬個新時代“大先生”的有效路徑。對于那些尚未成為教師的師范院校學(xué)生或者有意從教的綜合大學(xué)學(xué)生，可以將其視作新時代未來“大先生”來培養(yǎng)。

　　“國將興，必尊師而重傅”

　　“小學(xué)老師算什么知識分子？”改革開放初期，一所學(xué)校人事干部說的話讓顧明遠(yuǎn)記憶深刻。他回憶，那時教師不被重視，社會地位低，民進(jìn)中央方明等眾多同志為尊師重教大聲疾呼，為教師節(jié)的恢復(fù)作出了歷史性貢獻(xiàn)。

　　顧明遠(yuǎn)表示，教師節(jié)的成立體現(xiàn)了黨、國家和全國人民對教師的尊重。近年來，黨和國家高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，特別是習(xí)近平總書記每年教師節(jié)前后都回到學(xué)?？赐處熁蛘邔懶盼繂枴⒐膭罱處?，并向教師提出新的要求，各地也積極開展慶祝教師節(jié)活動，形成了尊師重教的社會風(fēng)尚。

　　“社會崇尚什么、尊重什么，直接體現(xiàn)著一個國家的價值取向。我們要在全社會大力弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)尚，大力宣傳、弘揚(yáng)優(yōu)秀教育工作者的先進(jìn)事跡和高尚品德，通過各類榮譽(yù)表彰和獎勵機(jī)制，營造良好的教師人才成長環(huán)境?！敝煊佬抡f。

　　尊師重教是民進(jìn)的鮮明特色和光榮傳統(tǒng)，民進(jìn)中央從去年開始舉辦“葉圣陶教師獎”評選表彰活動，今年擴(kuò)大表彰范圍，增設(shè)了提名獎，旨在廣泛宣傳獲獎?wù)呤论E，激發(fā)教師自豪感、成就感和歸屬感，鼓勵廣大教師對標(biāo)先進(jìn)、見賢思齊，同時促使更多人給予教育事業(yè)、教師群體足夠的關(guān)注、理解和支持，助力在全社會形成尊師重教的良好氛圍。

　　立足新時代新階段，朱永新指出，要進(jìn)一步全面提高教師的政治地位、社會地位和職業(yè)地位，針對各地在教師隊(duì)伍建設(shè)中的困難瓶頸和廣大教師急難愁盼的突出問題，進(jìn)一步落實(shí)強(qiáng)師利師惠師政策，統(tǒng)籌優(yōu)化教師資源配置，加強(qiáng)教師待遇保障，完善教師職稱評聘，切實(shí)減輕教師負(fù)擔(dān)，讓廣大教師安心從教、潛心研教。

　　“教師法修法要進(jìn)一步從法律上確立公辦中小學(xué)教師作為國家公職人員特殊的法律地位，要進(jìn)一步健全新時代中小學(xué)教師的待遇、權(quán)利保障機(jī)制，在醫(yī)療、住房、出行等多方面給予優(yōu)惠、優(yōu)先待遇；完善國家教師榮譽(yù)表彰獎勵體系，健全國家級教師表彰獎勵體系，設(shè)立‘國家教師獎’，每年表彰推出一批教育家型教師；提高教師工資福利待遇，到2035年我國中小學(xué)教師平均工資待遇在國內(nèi)19個行業(yè)中進(jìn)入前列。”張志勇提議。

　　營造尊師重教的良好氛圍，各地各校也在積極行動。

　　山東省淄博市周村區(qū)出臺了《規(guī)范社會事務(wù)進(jìn)校園專項(xiàng)行動方案》，讓教師從繁雜的事務(wù)中解脫出來，用制度為教師減負(fù)。南京市創(chuàng)新設(shè)置特設(shè)崗位，用于激勵校內(nèi)有突出貢獻(xiàn)的教師或聘任引進(jìn)高層次緊缺人才。市級財政每年安排約8000萬元專項(xiàng)資金，對有突出貢獻(xiàn)的校長、園長、優(yōu)秀教師以及長期從事鄉(xiāng)村教育、特殊教育、職業(yè)教育的教師給予專項(xiàng)獎勵。

　　“建設(shè)中國式現(xiàn)代化，人才是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)?！鳖櫭鬟h(yuǎn)表示，有高質(zhì)量的教師才有高質(zhì)量的教育，進(jìn)而培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才。教育是一個日日新月月新的工作，教育工作者要緊跟時代變化，有意識地在教育教學(xué)工作中植入“創(chuàng)新”這一關(guān)鍵詞，積極營造尊師重教的良好氛圍，讓教育家精神成為廣大教師的自覺追求，進(jìn)而培養(yǎng)造就一批教育家型教師，為教育強(qiáng)國建設(shè)提供高質(zhì)量人才支撐。