黨的二十屆三中全會(huì)著眼黨所處的歷史方位和肩負(fù)的使命任務(wù)，從黨和國(guó)家事業(yè)改革發(fā)展全局的高度，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局作出戰(zhàn)略部署，為在新的起點(diǎn)上完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向、明確了任務(wù)舉措，對(duì)于新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線在以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)中更好發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的強(qiáng)大法寶作用具有重大指導(dǎo)意義。在新的起點(diǎn)上完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，不僅要求在思想認(rèn)識(shí)上要有新提高，而且要求在制度機(jī)制上要有新效能，更要求在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上要有新作為，從而不斷推動(dòng)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　深化思想認(rèn)識(shí)是完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的前提

　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，要增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)，必須深化思想認(rèn)識(shí)。全面深化改革越深入，中國(guó)式現(xiàn)代化越推進(jìn)，就越需要完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力的強(qiáng)大法寶作用。

　　黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的全面領(lǐng)導(dǎo)要更加堅(jiān)強(qiáng)有力。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，要確保黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來(lái)做。加強(qiáng)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，根本在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成全黨上下一齊動(dòng)手、有關(guān)方面協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作局面。在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程中，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域各方面全過(guò)程，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，不斷推動(dòng)黨的意志和主張?jiān)诮y(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域全方位貫徹落實(shí)，不斷凝聚進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的思想政治共識(shí)，把統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，動(dòng)員全體中華兒女圍繞實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化一起來(lái)想、一起來(lái)干，始終確保新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線沿著正確的政治方向不斷前進(jìn)。

　　統(tǒng)戰(zhàn)思維和統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)要更加深入人心。人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治，統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問(wèn)題。從最大的政治這個(gè)政治高度來(lái)看，統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅體現(xiàn)為一項(xiàng)顯在的工作要求，而且內(nèi)蘊(yùn)著一種潛在的思維意識(shí)。只有在思想意識(shí)層面真正牢固樹立起統(tǒng)戰(zhàn)思維和統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，才能增強(qiáng)做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局才能不斷完善并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。百年統(tǒng)戰(zhàn)歷史經(jīng)驗(yàn)表明，統(tǒng)戰(zhàn)思維已經(jīng)深深嵌入我們黨的理論基因。從統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點(diǎn)性質(zhì)上看，統(tǒng)戰(zhàn)工作雖有其職能分工，但統(tǒng)戰(zhàn)思維卻無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有。因此，要從進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略全局來(lái)深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線，各地區(qū)各部門各單位都要把凝聚人心、匯聚力量作為想問(wèn)題、作決策的重要原則，不斷增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，切實(shí)搞好分工協(xié)作。

　　統(tǒng)戰(zhàn)宣傳教育要更加廣泛有效。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，離不開統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策的大宣傳大教育，營(yíng)造有利于統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好社會(huì)氛圍。要切實(shí)把黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院教學(xué)內(nèi)容，科學(xué)制訂組織調(diào)訓(xùn)計(jì)劃，加大對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，建立常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的系統(tǒng)性和針對(duì)性，充分發(fā)揮各級(jí)社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)教培主陣地作用，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的政治性、組織性和嚴(yán)肅性。要加強(qiáng)宣傳部門與統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)系溝通，把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入宣傳工作計(jì)劃，善于運(yùn)用數(shù)字化、智能化、社會(huì)化等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新方法新應(yīng)用，積極廣泛運(yùn)用各類新媒體載體資源，深入闡釋黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，講好統(tǒng)戰(zhàn)故事，傳播統(tǒng)戰(zhàn)新語(yǔ)，不斷提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)知曉度。要把統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí)納入國(guó)民教育內(nèi)容，加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的學(xué)理性，要講清道理、講明學(xué)理、講透哲理。

　　優(yōu)化體制機(jī)制是完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的關(guān)鍵

　　新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)域全面深化改革取得了歷史性開創(chuàng)性成就，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)工作體制機(jī)制的系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，確立了統(tǒng)一戰(zhàn)線制度體系的基本框架，形成了大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。在新的起點(diǎn)上完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，要切實(shí)按照黨的二十屆三中全會(huì)提出的“三個(gè)更加注重”的要求來(lái)進(jìn)一步優(yōu)化統(tǒng)戰(zhàn)工作體制機(jī)制，不斷提高大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局整體效能。

　　要更加注重系統(tǒng)集成，按照全黨重視、大家共同來(lái)做的總要求，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，完善頂層設(shè)計(jì)。大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局越完善，各成員單位關(guān)聯(lián)性互動(dòng)性就越強(qiáng)，加強(qiáng)系統(tǒng)集成的要求就越高。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，黨政部門、人民團(tuán)體、高?？蒲性核⑵笫聵I(yè)單位、社會(huì)組織等在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局中均承擔(dān)著不同的職責(zé)和任務(wù)，要從系統(tǒng)觀和全局觀的高度出發(fā)，以關(guān)系全局的重大制度和重要問(wèn)題為提領(lǐng)，加強(qiáng)大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)要貫徹落實(shí)到制度頂層設(shè)計(jì)、政策有效供給以及理論戰(zhàn)略儲(chǔ)備等方面，統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)要具體地現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)為有力引導(dǎo)各成員單位把握各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)任務(wù)目標(biāo)的邏輯性和關(guān)聯(lián)性，促進(jìn)任務(wù)目標(biāo)相互兼容、具體舉措相互配合、政策取向協(xié)同一致，推動(dòng)大統(tǒng)戰(zhàn)工作聚焦聚力、握指成拳、協(xié)同高效，不斷實(shí)現(xiàn)目標(biāo)集成、政策集成和效果集成。

　　要更加突出重點(diǎn)，深刻理解完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的政策舉措和任務(wù)要求，準(zhǔn)確把握新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域進(jìn)一步全面深化改革的著力重點(diǎn)。要完善發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用的政策舉措，賦予每項(xiàng)工作以凝心聚力、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)共識(shí)的意義。要在統(tǒng)戰(zhàn)制度體系集群的基礎(chǔ)上優(yōu)化各項(xiàng)制度之間的關(guān)聯(lián)互嵌與有機(jī)耦合，優(yōu)化關(guān)鍵機(jī)制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，把解決重大體制機(jī)制問(wèn)題放在突出位置，不斷堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國(guó)新型政黨制度，健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制，系統(tǒng)推進(jìn)我國(guó)宗教中國(guó)化，加強(qiáng)宗教事務(wù)治理法治化，完善黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士政治引領(lǐng)機(jī)制，健全促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)工作機(jī)制，完善港澳臺(tái)和僑務(wù)工作機(jī)制，健全黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)制度，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。

　　要更加注重實(shí)效，突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，以進(jìn)一步全面深化改革來(lái)激發(fā)和釋放大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的強(qiáng)大統(tǒng)合功能。大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局已經(jīng)確立，大統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制已然運(yùn)行，大統(tǒng)戰(zhàn)工作效能有待提升。因此，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局要切實(shí)圍繞著推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)中心和大局來(lái)展開，進(jìn)一步建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的制度體系和政策體系，有效提升統(tǒng)一戰(zhàn)線助推中國(guó)式現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)度。當(dāng)前最緊要的是大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的各成員單位在工作理念和實(shí)踐中都要積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)工作創(chuàng)造性，要善于運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)資源和統(tǒng)戰(zhàn)方法，調(diào)動(dòng)各種積極因素、解決各類矛盾問(wèn)題，不斷推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域工作互動(dòng)共進(jìn)，不斷彰顯統(tǒng)戰(zhàn)工作助推中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大法寶作用。

　　強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)是完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的保障

　　統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任制是新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作取得歷史性成就的重大標(biāo)志，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局必須進(jìn)一步貫徹落實(shí)好統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任制，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)，以釘釘子精神抓好統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)，更好發(fā)揮大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的優(yōu)勢(shì)。

　　一是要健全統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任制，壓實(shí)主體責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人作為本地區(qū)本部門本單位統(tǒng)戰(zhàn)工作第一責(zé)任人，要履行主體責(zé)任，把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要議事日程，既要掛帥又要出征，要對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要項(xiàng)目親自督辦。從責(zé)任體系的構(gòu)建上看，要著重明確黨委（黨組）以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任內(nèi)容、履責(zé)方式、重點(diǎn)任務(wù)，將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理和考核體系，納入巡視巡察、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)范圍、加強(qiáng)督促檢查，形成主體明確、要求清晰的責(zé)任清單、任務(wù)清單、督查清單，使責(zé)任主體牢固樹立責(zé)任意識(shí)，真正做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，切實(shí)增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命感，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作的各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處。

　　二是要完善統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行機(jī)制，理順領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行機(jī)制和統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域日常工作機(jī)制的關(guān)系，更好發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)作用。統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)盡職履責(zé)，不斷提高議事能力和協(xié)調(diào)水平，圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化來(lái)充分盤活統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)質(zhì)資源稟賦，實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化所需和統(tǒng)一戰(zhàn)線所長(zhǎng)的有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，分層分類建立健全統(tǒng)戰(zhàn)責(zé)任體系，狠抓責(zé)任落實(shí)，增強(qiáng)大家共同來(lái)做的緊迫感和責(zé)任感。統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)的作用，成員單位要增強(qiáng)生力軍意識(shí)，推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，做到同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的統(tǒng)戰(zhàn)工作抓具體、抓深入，形成一體推進(jìn)、齊抓共管的良好工作局面。

　　三是要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提高推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的能力素質(zhì)。要堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，既要強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)隱性權(quán)力和軟權(quán)力日常管理監(jiān)督的穿透力，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，又要樹立和踐行正確政績(jī)觀，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰、為創(chuàng)新者鼓勁，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，真切激勵(lì)廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部奮勇爭(zhēng)先、開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)，為大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局樹立鮮明的精神標(biāo)識(shí)，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化彰顯獨(dú)有的統(tǒng)戰(zhàn)擔(dān)當(dāng)。

　?。ㄗ髡呦抵醒肷鐣?huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部副教授）