摘要

　　從大革命時(shí)期到改革開(kāi)放新時(shí)期，從第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員到第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，鄧小平始終重視發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用，堅(jiān)持發(fā)展并引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線，為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和實(shí)踐創(chuàng)新留下了寶貴的精神財(cái)富。做好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，既要提高思想理論認(rèn)識(shí)，又要注重工作方式方法。鄧小平統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實(shí)踐，作為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線百年發(fā)展的重要組成部分，為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)以及方法論指導(dǎo)。

　　關(guān)鍵詞：鄧小平；統(tǒng)一戰(zhàn)線；理論和實(shí)踐貢獻(xiàn)；時(shí)代價(jià)值

　　“鄧小平是一位高瞻遠(yuǎn)矚的思想家、政治家、戰(zhàn)略家，也是一位求實(shí)、務(wù)實(shí)、踏實(shí)的實(shí)干家?！睆拇蟾锩鼤r(shí)期到改革開(kāi)放新時(shí)期，從第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員到第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，鄧小平始終重視發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用，堅(jiān)持發(fā)展并引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線，為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和實(shí)踐創(chuàng)新留下了寶貴的精神財(cái)富?！叭诵氖亲畲蟮恼?，統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強(qiáng)大法寶?！?024年是鄧小平誕辰120周年，紀(jì)念并回顧?quán)囆∑綄?duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線作出的理論與實(shí)踐貢獻(xiàn)，汲取他豐富的統(tǒng)一戰(zhàn)線智慧和經(jīng)驗(yàn)，有助于我們“深刻理解發(fā)展壯大新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要意義，并以高度的使命感和責(zé)任感做好工作”。

　　一、新民主主義革命時(shí)期，鄧小平貫徹落實(shí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，具有豐富的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作經(jīng)驗(yàn)

　　中國(guó)共產(chǎn)黨自成立后迅速掀起一系列工人運(yùn)動(dòng)，開(kāi)始政治覺(jué)醒的中國(guó)工人階級(jí)展現(xiàn)出前所未有的力量。但是，京漢鐵路工人大罷工的失敗使共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)到，在半殖民地半封建社會(huì)的中國(guó)，面對(duì)帝國(guó)主義、封建主義的雙重壓迫，只有建立廣泛的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，才能贏得革命勝利。毛澤東指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭(zhēng)，黨的建設(shè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命中戰(zhàn)勝敵人的三個(gè)法寶，三個(gè)主要的法寶?！编囆∑绞侵袊?guó)革命與統(tǒng)一戰(zhàn)線的親歷者和華北、中原、華東、西南地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)者。

　　第一次國(guó)共合作時(shí)期被黨組織派往國(guó)民軍聯(lián)軍西安中山軍事學(xué)校負(fù)責(zé)政治工作。1924年，中國(guó)共產(chǎn)黨與孫中山領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民黨正式建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，并與北方的馮玉祥集團(tuán)建立了統(tǒng)一戰(zhàn)線關(guān)系。1926年，以國(guó)共兩黨合作為基礎(chǔ)的大革命洶涌澎湃，迫切需要具有革命理論和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的大批干部。當(dāng)時(shí)正在莫斯科中山大學(xué)學(xué)習(xí)的鄧小平被黨組織召回并派往國(guó)民軍聯(lián)軍西安中山軍事學(xué)校，任政治處處長(zhǎng)兼政治教官，同時(shí)任該校中共組織的書(shū)記。鄧小平一方面負(fù)責(zé)政治工作，一方面講政治課《中國(guó)革命史》《三民主義》《國(guó)民黨史》《布爾什維克十二條》等，還經(jīng)常給學(xué)員講中國(guó)大革命的形勢(shì)和任務(wù)、法國(guó)大革命和俄國(guó)十月革命的經(jīng)驗(yàn)。鄧小平回憶說(shuō)：“這個(gè)學(xué)校是當(dāng)時(shí)擔(dān)任國(guó)民革命軍駐陜總司令的于右任辦的，于當(dāng)時(shí)屬于國(guó)民黨左派，這個(gè)學(xué)校的主要職務(wù)都是由黨派人擔(dān)任的?！瓕W(xué)校經(jīng)過(guò)短期籌備，很快辦起來(lái)，學(xué)生不少是黨團(tuán)員，除了軍事訓(xùn)練外，主要是政治教育，健全和發(fā)展黨團(tuán)等項(xiàng)工作。……這個(gè)學(xué)校在1928年成為陜西渭華暴動(dòng)的基礎(chǔ)?！彼囊欢锤锩兒螅瑖?guó)民軍聯(lián)軍密謀投蔣，鄧小平等從事政治工作的共產(chǎn)黨人被“禮送出境”。

　　深刻認(rèn)識(shí)抗日根據(jù)地統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)“三三制”政權(quán)的重要意義并將之落在實(shí)處?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為了發(fā)展和擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，毛澤東提出“三三制”政權(quán)建設(shè)思想后，統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的“三三制”政權(quán)在各抗日根據(jù)地相繼建立。在華北，鄧小平發(fā)表《黨與抗日民主政權(quán)》一文闡述了對(duì)“三三制”抗日民主政權(quán)的認(rèn)識(shí)：“三三制的抗日民主政權(quán)原則，為我黨中央所提出的真實(shí)政策，已取得廣大群眾的擁護(hù)，尤應(yīng)為全黨同志所奉行。因?yàn)檫@種政權(quán)表現(xiàn)為幾個(gè)革命階級(jí)對(duì)漢奸、親日派、反動(dòng)派的聯(lián)合專(zhuān)政，既能合乎統(tǒng)一戰(zhàn)線原則，團(tuán)結(jié)大多數(shù)以與日寇、漢奸、親日派、反動(dòng)派進(jìn)行斗爭(zhēng)，又能保證由共產(chǎn)黨員與進(jìn)步勢(shì)力結(jié)合起來(lái)的優(yōu)勢(shì)，所以這不僅是今天敵后抗戰(zhàn)的最好政權(quán)形式，而且是將來(lái)新民主主義共和國(guó)所應(yīng)采取的政權(quán)形式?！编囆∑礁鶕?jù)華北抗日根據(jù)地實(shí)際情況，明確指出“三三制”政權(quán)的具體內(nèi)容：“第一，在組織形式上，無(wú)論行政機(jī)關(guān)或民意機(jī)關(guān)，共產(chǎn)黨員只占三分之一或少于三分之一，進(jìn)步勢(shì)力占三分之一，中間勢(shì)力占三分之一。在民意機(jī)關(guān)中，還可吸收少數(shù)右派分子參加?！薄暗诙谡咝再|(zhì)上，必須照顧一切抗日階級(jí)和階層的利益，即照顧這一階級(jí)，還要照顧那一階級(jí)，必須放在爭(zhēng)取多數(shù)、反對(duì)少數(shù)的基礎(chǔ)上。對(duì)各個(gè)抗日黨派都要保障其合法存在的自由權(quán)利?！薄暗谌?，既是幾個(gè)革命階級(jí)的聯(lián)合專(zhuān)政，既是在政權(quán)中有各個(gè)抗日階級(jí)抗日黨派的代表參加，就必然在政權(quán)中反映出不同的利益、不同的政治立場(chǎng)、不同黨派階級(jí)的民主政治的斗爭(zhēng)。我們不但不懼怕這種民主政治斗爭(zhēng)，而且要發(fā)展這樣的民主政治斗爭(zhēng)，因?yàn)樗鼘?duì)于我們是有利無(wú)害的?！薄暗谒模仁菐讉€(gè)革命階級(jí)的聯(lián)合專(zhuān)政，就必然產(chǎn)生政權(quán)中的優(yōu)勢(shì)問(wèn)題。我黨必須要掌握這種優(yōu)勢(shì)……一方面從組織成分上去取得，這在三三制原則本身是包含著的；但更基本的是從民主政治斗爭(zhēng)中去取得，即是說(shuō)，主要從依靠于我黨主張的正確，能為廣大群眾所接受、所擁護(hù)、所信賴(lài)的政治聲望中去取得?！编囆∑皆趽?dān)任北方局負(fù)責(zé)人期間，全力推進(jìn)華北抗日根據(jù)地建立“三三制”政權(quán)，這為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大華北抗日根據(jù)地和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，爭(zhēng)取和團(tuán)結(jié)社會(huì)各界參加抗戰(zhàn)，奪取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，發(fā)揮了重要作用。

　　重視打好“政治仗”，領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線成功爭(zhēng)取高樹(shù)勛起義。1945年“雙十協(xié)定”簽訂后，蔣介石以割裂華北解放區(qū)、搶占平津、奪取東北為目標(biāo)，調(diào)動(dòng)大量軍隊(duì)進(jìn)犯華北解放區(qū)。其中，第十一戰(zhàn)區(qū)副司令長(zhǎng)官馬法五、高樹(shù)勛率部數(shù)萬(wàn)人從新鄉(xiāng)沿平漢路北進(jìn)，企圖占領(lǐng)晉冀魯豫解放區(qū)首府邯鄲，打通平漢鐵路。晉冀魯豫中央局書(shū)記兼軍區(qū)政委鄧小平與軍區(qū)司令員劉伯承秘密來(lái)到邯鄲前線指揮部，指揮作戰(zhàn)。為了從軍事上打擊敵軍、從政治上分化瓦解敵軍，鄧小平、劉伯承指示在高樹(shù)勛部隊(duì)成立中國(guó)共產(chǎn)黨工作組，由共產(chǎn)黨員王定南任組長(zhǎng)，通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線“不戰(zhàn)而屈人之兵”，爭(zhēng)取高樹(shù)勛率部起義。平漢戰(zhàn)役打響前，鄧小平指示王定南：“為打退蔣介石的進(jìn)攻，使蔣介石政治上陷于孤立，必須在國(guó)民黨軍隊(duì)中開(kāi)辟新的戰(zhàn)線，首先要爭(zhēng)取受蔣介石排擠、歧視的非嫡系部隊(duì)，爭(zhēng)取一切可能爭(zhēng)取的國(guó)民黨將領(lǐng)站到和平、民主的旗幟下來(lái)?！彼€親自安排申伯純、靖任秋等協(xié)助王定南工作，隨后又派人到新鄉(xiāng)附近建立聯(lián)絡(luò)站并同高樹(shù)勛聯(lián)系。關(guān)于平漢戰(zhàn)役，鄧小平明確指出：“這是一個(gè)軍事仗，又是一個(gè)政治仗，一定要軍政雙勝?！彼麑?duì)王定南說(shuō)：“高（樹(shù)勛）現(xiàn)在起義，不僅對(duì)當(dāng)前作用大，對(duì)今后的政治影響也是很大的。你轉(zhuǎn)告他，時(shí)機(jī)很重要??！”同時(shí)他指令王定南起草電報(bào)，請(qǐng)中共中央電令新四軍陳毅軍長(zhǎng)派人去徐州幫助高樹(shù)勛夫人脫離虎口。鄧小平、劉伯承還派遣參謀長(zhǎng)李達(dá)作為代表到新鄉(xiāng)看望、慰問(wèn)高樹(shù)勛。由此，高樹(shù)勛堅(jiān)定了起義決心，遂率領(lǐng)新八軍和河北民軍萬(wàn)余人在邯鄲前線起義。中共中央任命高樹(shù)勛為起義部隊(duì)改編的“民主建國(guó)軍”總司令。半月后，由鄧小平等為介紹人，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，高樹(shù)勛加入中國(guó)共產(chǎn)黨。后來(lái)鄧小平回憶說(shuō)：“平漢戰(zhàn)役應(yīng)該說(shuō)主要是政治仗打得好，爭(zhēng)取了高樹(shù)勛起義。如果硬斗硬，我們傷亡會(huì)很大?！薄八黄鹆x，馬法五的兩個(gè)軍就被我們消滅了，只跑掉三千人。這個(gè)政治仗，我們下的本錢(qián)也不小?！敝泄仓醒爰皶r(shí)總結(jié)平漢戰(zhàn)役軍政雙優(yōu)的成功經(jīng)驗(yàn)，在《1946年解放區(qū)工作的方針》中指出，“須從國(guó)民黨軍隊(duì)內(nèi)部去準(zhǔn)備和組織起義，開(kāi)展高樹(shù)勛運(yùn)動(dòng)，使大量國(guó)民黨軍隊(duì)在戰(zhàn)爭(zhēng)緊急關(guān)頭，仿照高樹(shù)勛榜樣，站到人民方面來(lái)，反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)，主張和平”。據(jù)此，中共中央軍委和各中央局、中央分局分別設(shè)立“國(guó)軍工作部”，“調(diào)派大批干部，專(zhuān)心致志，從事此項(xiàng)工作”，有力地加速了解放戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程。

　　大膽提出在解放區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中要解決好工商業(yè)政策問(wèn)題。中國(guó)人民解放軍發(fā)起戰(zhàn)略進(jìn)攻后，逐鹿中原，開(kāi)辟了遼闊的中原解放區(qū)。在勝利進(jìn)軍中，鄧小平敏銳地發(fā)現(xiàn)一些不利于統(tǒng)一戰(zhàn)線的嚴(yán)重問(wèn)題。1948年4月，他在干部會(huì)議上作題為《躍進(jìn)中原的勝利形勢(shì)與今后的政策策略》的報(bào)告指出：“如果我們?cè)诠ど虡I(yè)問(wèn)題上搞得不好，解放區(qū)的經(jīng)濟(jì)無(wú)法建設(shè)，人民的生活要受影響，那時(shí)國(guó)民黨不叫我們走，我們也得走，革命就要失敗。所以要解決好工商業(yè)政策問(wèn)題。私人工商業(yè)是新民主主義經(jīng)濟(jì)不可缺少的一部分，我們要扶助它發(fā)展?！边@一報(bào)告涉及工商業(yè)政策、對(duì)待資本家的政策，以及其他各項(xiàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策。對(duì)于這些內(nèi)容，其他人都不敢講，也沒(méi)有膽量講。領(lǐng)導(dǎo)干部們聽(tīng)了報(bào)告如同撥云見(jiàn)日，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線思想、政策、實(shí)踐的認(rèn)識(shí)都有了極大的提高。

　　起草“六六指示”，大力糾正新解放區(qū)土地改革中“左”的錯(cuò)誤，擴(kuò)大了團(tuán)結(jié)面。隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展，中原大片地區(qū)得到解放。為了全面總結(jié)挺進(jìn)中原以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政策水平，1948年6月6日，鄧小平為中原局起草《貫徹執(zhí)行中共中央關(guān)于土改與整黨工作的指示》（“六六指示”），從十二個(gè)方面分析了中原解放區(qū)土地改革工作中所犯急性病的嚴(yán)重教訓(xùn)，尤其對(duì)大別山地區(qū)的土地改革工作提出了尖銳批評(píng)。為了改正錯(cuò)誤、有效地團(tuán)結(jié)一切社會(huì)力量，更早地完成解放中原的任務(wù)，“六六指示”指出：“全區(qū)應(yīng)即停止分土地，停止打土豪分浮財(cái)，停止亂沒(méi)收，禁止一切破壞，禁止亂打人、亂捉人、亂殺人等等現(xiàn)象?！薄傲甘尽边€要求中原局所屬各級(jí)黨委和全區(qū)部隊(duì)，根據(jù)新的方針和策略步驟進(jìn)行和調(diào)整各方面工作?！傲甘尽鄙蠄?bào)中央后，毛澤東十分重視，致信劉少奇、朱德、周恩來(lái)等同志指出：“中原局指示可以發(fā)給中原以外各中央局、分局、前委……有了中原局這個(gè)文件，中央就不需要再發(fā)這類(lèi)文件了?！泵珴蓶|復(fù)電中原局，完全同意中原局“六六指示”，并增寫(xiě)兩段文字。隨后，中央將“六六指示”轉(zhuǎn)發(fā)各中央局、中央分局和各野戰(zhàn)軍，要求參照?qǐng)?zhí)行。鄧小平大力糾正新解放區(qū)土改中“左”的錯(cuò)誤，使中原解放區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部受到一次深刻的馬克思主義政策教育。自此，中原解放區(qū)堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，減少打擊面，形成了最廣泛的、團(tuán)結(jié)社會(huì)各界的統(tǒng)一戰(zhàn)線，奠定了中原解放戰(zhàn)爭(zhēng)順利發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

　　列寧在《共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的“左派”幼稚病》中指出，無(wú)產(chǎn)階級(jí)要戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)大的敵人“必須極仔細(xì)、極留心、極謹(jǐn)慎、極巧妙地一方面利用敵人之間的一切‘裂痕’，哪怕是最小的‘裂痕’……另一方面利用一切機(jī)會(huì)，哪怕是極小的機(jī)會(huì)，來(lái)獲得大量的同盟者，盡管這些同盟者是暫時(shí)的、動(dòng)搖的、不穩(wěn)定的、靠不住的、有條件的。誰(shuí)不懂得這一點(diǎn)，誰(shuí)就是絲毫不懂得馬克思主義，絲毫不懂得一般的現(xiàn)代的科學(xué)社會(huì)主義”。毛澤東將統(tǒng)一戰(zhàn)線列為中國(guó)革命“三大法寶”的首位，由此可知統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國(guó)革命中不可或缺的重要地位。鄧小平在中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的創(chuàng)造性理論與實(shí)踐，為中國(guó)共產(chǎn)黨的“統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶”增添了新的內(nèi)容。

　　二、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，鄧小平提出“全黨重視做統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”等重要觀點(diǎn)，推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實(shí)踐創(chuàng)新

　　中華人民共和國(guó)成立后，從西南地區(qū)負(fù)責(zé)人到第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體重要成員，鄧小平始終不渝地堅(jiān)持把統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國(guó)共產(chǎn)黨的重要法寶之一，認(rèn)真實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并提出一系列創(chuàng)新觀點(diǎn)。

　　新中國(guó)成立初期提出“全黨重視做統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”的重要觀點(diǎn)。當(dāng)時(shí)，鄧小平擔(dān)負(fù)西南局第一書(shū)記等重任，領(lǐng)導(dǎo)西南地區(qū)土地改革、剿匪反霸、人民政權(quán)建設(shè)、恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線高度重視。在西南局城市工作會(huì)議報(bào)告提綱中，鄧小平指出：“加強(qiáng)各方面的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，城市中統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要對(duì)象是資產(chǎn)階級(jí)，在這一方面要做更多的工作。用代表會(huì)議的方法去組織、團(tuán)結(jié)和教育市民，參加城市的管理和建設(shè)工作?！彼麖?qiáng)調(diào)要貫徹落實(shí)毛澤東的指示：“城市中其他的工作，例如黨的組織工作，政權(quán)機(jī)關(guān)的工作，工會(huì)的工作，其他各種民眾團(tuán)體的工作，文化教育方面的工作，肅反工作，通訊社報(bào)紙廣播電臺(tái)的工作，都是圍繞著生產(chǎn)建設(shè)這一個(gè)中心工作并為這個(gè)中心工作服務(wù)的。”鄧小平明確指出：“除在各方面掌握住正確的政策之外，我們必須多向資產(chǎn)階級(jí)做些工作。經(jīng)驗(yàn)證明：多做一分工作就多一分效果。不愿去接觸資產(chǎn)階級(jí)及其代表人物的毛病，應(yīng)加糾正。工商業(yè)聯(lián)合會(huì)的工作應(yīng)該加強(qiáng)?！编囆∑介L(zhǎng)期主持一大戰(zhàn)略區(qū)工作，總攬全局，“舉重若輕”。這在老一代革命家中傳為美談，也得到了民主人士和民主黨派的肯定。1951年春天，根據(jù)毛澤東“到南方去看看土改”的建議，梁漱溟作為西南土地改革工作團(tuán)四川分團(tuán)成員到四川調(diào)研，聽(tīng)了鄧小平對(duì)四川情況的報(bào)告和他在土改分團(tuán)會(huì)議上的講話，以及參觀了土地改革后的四川農(nóng)村后，感觸很多。梁漱溟回北京后向毛澤東匯報(bào)說(shuō)：“四川搞得很不錯(cuò)……這一局面的取得，首先得推劉伯承、鄧小平治川有方。特別是鄧小平，精明能干，有才華，有水平，年紀(jì)輕輕，深得人心?！泵珴蓶|對(duì)此表示認(rèn)同并肯定了鄧小平的政治和軍事才能。鄧小平領(lǐng)導(dǎo)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、財(cái)政、文化、教育和統(tǒng)一戰(zhàn)線等方面的豐富經(jīng)驗(yàn)，為擔(dān)負(fù)更重要的工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　召開(kāi)西南局統(tǒng)一戰(zhàn)線工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線“必須先從思想上解決問(wèn)題”。鄧小平從實(shí)踐中感受到“統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須加強(qiáng)……首先就要把統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性和原則性弄清楚……必須先從思想上解決問(wèn)題”。1951年3月，鄧小平主持召開(kāi)中共中央西南局第一次統(tǒng)一戰(zhàn)線工作會(huì)議，他在報(bào)告中用大量生動(dòng)鮮活的例子闡述統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要意義，以此教育高級(jí)干部：“去年二三月后，到處鬧土匪，物價(jià)波動(dòng)，我們的部隊(duì)和地方的干部，到處找開(kāi)明士紳、工商界及其他方面的人士，要求人家支持剿匪、征糧，這也是做了統(tǒng)戰(zhàn)工作。土匪一肅清，公糧一征完，這種工作就不去做了，或者做得不多了。為什么要團(tuán)結(jié)更多的人一塊來(lái)剿匪、來(lái)征糧呢？這里反映了一個(gè)事實(shí)，在困難的時(shí)候需要他們一起來(lái)做工作，說(shuō)明這些人是不可少的。”他進(jìn)而強(qiáng)調(diào)：“革命之所以能夠取得勝利，就是爭(zhēng)取了一切可能爭(zhēng)取的朋友，孤立了敵人”，“我們有的部隊(duì)同志把勝利只看作是槍桿子打出來(lái)的，這是不全面的……我們的勝利，一方面是靠槍桿子打出來(lái)的，另一方面也和統(tǒng)戰(zhàn)工作分不開(kāi)”。同時(shí)，他歷數(shù)了黨在不同時(shí)期運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線取得中國(guó)革命勝利的重要案例：完成長(zhǎng)征，初到陜北，紅軍主力 “被十多萬(wàn)敵人包圍，非常困難。黨把一些最好的干部派去做統(tǒng)戰(zhàn)工作”；與張學(xué)良、楊虎城建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，黨和平解決了西安事變，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)革命新局面；“抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們部隊(duì)到達(dá)華北、華中后，人人感到需要有統(tǒng)戰(zhàn)工作，因?yàn)槲覀冇辛伺笥丫涂梢哉咀∧_跟。那時(shí)甚至對(duì)一個(gè)碉堡的偽軍，都拼命地去做統(tǒng)戰(zhàn)工作”；“在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，我們聚精會(huì)神地從政策等方面進(jìn)行統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，爭(zhēng)取了各民主黨派。蔣介石也爭(zhēng)取他們，但我們勝利了。我們由于得到了各階層人民、各民主黨派的支持，理直氣壯，士氣很高，才打勝了”。鄧小平還列舉了正在進(jìn)行的抗美援朝與統(tǒng)一戰(zhàn)線的直接關(guān)系：“抗美援朝開(kāi)始的時(shí)候，有些人，包括一些民主人士、工商界和知識(shí)界人士，有疑慮。后來(lái)由于加強(qiáng)了工作，各界都贊成、擁護(hù)，各民主黨派發(fā)表聯(lián)合宣言，資產(chǎn)階級(jí)也出來(lái)游行，這樣就長(zhǎng)了自己的志氣，滅了敵人的威風(fēng)?！薄斑@個(gè)宣言表明了抗美援朝是舉國(guó)一致的。如果不要統(tǒng)一戰(zhàn)線，內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，能夠抗美援朝嗎？”他從統(tǒng)一戰(zhàn)線與中國(guó)革命和抗美援朝的重要關(guān)系中得出結(jié)論：“在歷史上，統(tǒng)一戰(zhàn)線是決定革命勝利的三大因素之一。沒(méi)有統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，任何一件事情都是辦不好的。”鄧小平從歷史到現(xiàn)實(shí)，從理論到實(shí)踐，從全國(guó)到西南，從長(zhǎng)征結(jié)束到抗美援朝，給西南地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部上了統(tǒng)一戰(zhàn)線的生動(dòng)一課。此后，西南局和各級(jí)干部都高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，正確對(duì)待起義部隊(duì)和軍官，團(tuán)結(jié)民主黨派和工商業(yè)者，實(shí)現(xiàn)西藏和平解放，正確處理民族關(guān)系、宗教問(wèn)題和各類(lèi)社會(huì)問(wèn)題，各項(xiàng)工作蒸蒸日上。

　　在中共八大上闡述“我們黨同民主黨派和無(wú)黨派民主人士的合作是長(zhǎng)期的”。在中共八大上，鄧小平所作《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中專(zhuān)門(mén)論述了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作：“現(xiàn)在我們黨內(nèi)還有不少的同志，甚至還有一些負(fù)相當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的同志，仍然犯著不愿意或者不善于同黨外人士合作的毛病。這實(shí)質(zhì)上是一種非常有害的宗派主義傾向，必須克服這種傾向，才能使黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策得到貫徹實(shí)行?！彼回瀳?jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，尤其善于汲取歷史經(jīng)驗(yàn)和歷史智慧來(lái)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。鄧小平說(shuō)：“必須使這些同志了解，我們黨同民主黨派和無(wú)黨派民主人士的合作是長(zhǎng)期的，這一個(gè)方針是早已確定了的。從抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期開(kāi)始，我們黨就實(shí)行了同黨外民主人士合作的方針。在中華人民共和國(guó)成立以后，我們同各個(gè)民主黨派和無(wú)黨派民主人士的合作，得到了進(jìn)一步的發(fā)展。十多年的經(jīng)驗(yàn)證明，這種合作對(duì)于我們黨的事業(yè)，是有益而無(wú)害的?！彼治隽嗣裰魅耸康淖兓^(guò)程和民主人士發(fā)揮的獨(dú)特作用：“同我們合作的民主人士中，有許多人最初在政治上是資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)的代表，但是在合作的過(guò)程中，他們的立場(chǎng)，逐漸在不同程度上向社會(huì)主義方面變化了，并且將繼續(xù)向這個(gè)方面變化。當(dāng)然，這種合作中間是有斗爭(zhēng)的，這是不可避免的。但是問(wèn)題不在這里，而在于這些黨外的民主人士，能夠?qū)τ谖覀凕h提供一種單靠黨員所不容易提供的監(jiān)督，能夠發(fā)現(xiàn)我們工作中的一些我們所沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤和缺點(diǎn)，能夠?qū)τ谖覀兊墓ぷ髯鞒鲇幸娴膸椭?。在社?huì)主義改造取得了決定性的勝利以后，在他們的立場(chǎng)和我們的立場(chǎng)比以前更加接近以后，他們可以給我們的幫助只有越來(lái)越多?！编囆∑酱碇泄仓醒氲贸龅慕Y(jié)論是：“因此，我們的任務(wù)就是繼續(xù)擴(kuò)大同黨外人士的合作，使他們?cè)谖覀兊姆磳?duì)官僚主義的斗爭(zhēng)中，和在國(guó)家各方面的事務(wù)中，發(fā)生更大的作用。”在中共八大上，鄧小平當(dāng)選為中央政治局常委、中央委員會(huì)總書(shū)記，成為以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體重要成員。他主持中央書(shū)記處工作期間，批發(fā)試行“科學(xué)十四條”“高教六十條”“文藝八條”等條例，調(diào)整黨和知識(shí)分子的關(guān)系，貫徹落實(shí)“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”方針，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)知識(shí)分子的積極性，支持各種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，從多個(gè)方面推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展。

　　提出“共產(chǎn)黨要接受監(jiān)督”“各黨派的‘長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督’”。20世紀(jì)50年代中期，社會(huì)主義事業(yè)欣欣向榮，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)出現(xiàn)許多新變化。為了更好地發(fā)展社會(huì)主義，鄧小平提出：“共產(chǎn)黨要接受監(jiān)督?！薄包h要受監(jiān)督，黨員要受監(jiān)督。”“第一，是黨的監(jiān)督。對(duì)于共產(chǎn)黨員來(lái)說(shuō)，黨的監(jiān)督是最直接的?！薄暗诙侨罕姷谋O(jiān)督。”“第三，是民主黨派和無(wú)黨派人士的監(jiān)督。”在西安干部會(huì)上，鄧小平

　　說(shuō)：“各黨派的‘長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督’和思想上的‘百花齊放、百家爭(zhēng)鳴’這十六個(gè)字，毛主席講了……這十六個(gè)字的方針對(duì)我們國(guó)家有深遠(yuǎn)的影響，對(duì)我們黨有極大的好處，對(duì)發(fā)展馬克思列寧主義有很大的好處。”他強(qiáng)調(diào)，“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”也是這樣，有監(jiān)督比沒(méi)有監(jiān)督好，一部分人出主意不如大家出主意；共產(chǎn)黨總是從一個(gè)角度看問(wèn)題，民主黨派就可以從另一個(gè)角度看問(wèn)題，出主意；這樣，反映的問(wèn)題更多，處理問(wèn)題會(huì)更全面，對(duì)下決心會(huì)更有利，制定的方針政策會(huì)比較恰當(dāng)，即使發(fā)生了問(wèn)題也比較容易糾正。

　　鄧小平提出的上述系列統(tǒng)一戰(zhàn)線觀點(diǎn)具有極大的前瞻性、實(shí)踐性和深遠(yuǎn)意義，豐富和發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論與實(shí)踐。

　　三、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，鄧小平明確現(xiàn)階段統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)和極大拓展統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍，領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)空前發(fā)展

　　“改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨面臨的主要任務(wù)是，繼續(xù)探索中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義的正確道路，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，使人民擺脫貧困、盡快富裕起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件?！编囆∑阶鳛榈诙醒腩I(lǐng)導(dǎo)集體的核心，領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史性大發(fā)展。

　　宣布知識(shí)分子是工人階級(jí)一部分，明確統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)定位，擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍。粉碎“四人幫”后，鄧小平多次召開(kāi)座談會(huì)，倡導(dǎo)“尊重知識(shí)，尊重人才”；強(qiáng)調(diào)不抓科學(xué)教育，“四個(gè)現(xiàn)代化”就沒(méi)有希望；領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科技和教育系統(tǒng)撥亂反正。在科學(xué)和教育工作座談會(huì)上，他果斷決定恢復(fù)高考，使得“萬(wàn)千臥龍起隴畝”，極大地激發(fā)了科教系統(tǒng)知識(shí)分子和干部、群眾的積極性與創(chuàng)造性。他在全國(guó)科學(xué)大會(huì)發(fā)表重要講話，明確宣布知識(shí)分子是工人階級(jí)一部分，提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，振奮了全國(guó)人民向科學(xué)技術(shù)進(jìn)軍的熱情。黨的十一屆三中全會(huì)前夕的中央工作會(huì)議期間，鄧小平作題為《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的重要講話。在鄧小平“解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看”思想指導(dǎo)下，黨的十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義時(shí)期偉大轉(zhuǎn)折，開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線蓬勃發(fā)展，展現(xiàn)出前所未有的嶄新面貌。1979年初，在中共中央政治局聽(tīng)取全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議情況匯報(bào)時(shí)，鄧小平指出，現(xiàn)階段“統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)，叫革命的愛(ài)國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，就是勞動(dòng)者和愛(ài)國(guó)者的聯(lián)盟。這樣范圍就寬了，具有廣泛的性質(zhì)”。他強(qiáng)調(diào)：“統(tǒng)一戰(zhàn)線的對(duì)象，清楚得很，顧名思義，是把一切能夠聯(lián)合的都聯(lián)合起來(lái)，范圍以寬為宜，寬有利，不是窄有利?！编囆∑接谩按蟀自挕薄按髮?shí)話”明白曉暢地闡發(fā)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)質(zhì)所在。鄧小平主持起草、通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》指出：一定要毫不動(dòng)搖地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，鞏固和擴(kuò)大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線正式被稱(chēng)為“愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”，更有利于廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，更加擴(kuò)大了統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍和統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響力、凝聚力、感召力和向心力。

　　調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，以“火鍋宴”團(tuán)結(jié)工商界人士。黨的十一屆三中全會(huì)結(jié)束不久，鄧小平就在統(tǒng)一戰(zhàn)線方面采取了一個(gè)影響深遠(yuǎn)的舉措——邀請(qǐng)胡厥文、胡子昂、榮毅仁等五位工商界領(lǐng)導(dǎo)人在北京人民大會(huì)堂座談。大家一見(jiàn)面，鄧小平就開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直奔主題地說(shuō)：“聽(tīng)說(shuō)你們對(duì)如何搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)有很好的意見(jiàn)和建議，我們很高興。今天就談?wù)勥@個(gè)問(wèn)題。”“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的攤子鋪得大了，感到知識(shí)不夠，資金也不足。黨的十一屆三中全會(huì)決定把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。過(guò)去耽誤的時(shí)間太久了，不搞快點(diǎn)不行。但是怎樣做到既要搞得快點(diǎn)，又要不重犯1958年的錯(cuò)誤，這是個(gè)必須解決的問(wèn)題?，F(xiàn)在搞建設(shè)，門(mén)路要多一點(diǎn)，可以利用外國(guó)的資金和技術(shù)，華僑、華裔也可以回來(lái)辦工廠。吸收外資可以采取補(bǔ)償貿(mào)易的方法，也可以搞合營(yíng)，先選擇資金周轉(zhuǎn)快的行業(yè)做起。當(dāng)然，利用外資一定要考慮償還能力?！眳⒓幼剷?huì)的工商界人士都是有備而來(lái)，紛紛獻(xiàn)言獻(xiàn)策，踴躍發(fā)言。針對(duì)大家提出的問(wèn)題，鄧小平果斷表態(tài)：“要發(fā)揮原工商業(yè)者的作用，有真才實(shí)學(xué)的人應(yīng)該使用起來(lái)，能干的人就當(dāng)干部。對(duì)這方面的情況，你們比較熟悉，可以多做工作。比如說(shuō)旅游業(yè)，你們可以推薦有本領(lǐng)的人當(dāng)公司經(jīng)理，有的可以先當(dāng)顧問(wèn)。還要請(qǐng)你們推薦有技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)、有管理經(jīng)驗(yàn)的人管理企業(yè)，特別是新行業(yè)的企業(yè)。不僅是國(guó)內(nèi)的人，還有在國(guó)外的人，都可以用，條件起碼是愛(ài)國(guó)的，事業(yè)心強(qiáng)的，有能力的?！碑?dāng)大家談到落實(shí)對(duì)原工商業(yè)者的政策時(shí)，鄧小平表示：“要落實(shí)對(duì)原工商業(yè)者的政策，這也包括他們的子孫后輩。他們?cè)缫巡荒枚ㄏ⒘耍灰獩](méi)有繼續(xù)剝削，資本家的帽子為什么不摘掉？落實(shí)政策以后，工商界還有錢(qián)，有的人可以搞一兩個(gè)工廠，也可以投資到旅游業(yè)賺取外匯，手里的錢(qián)閑起來(lái)不好。你們可以有選擇地搞?？傊?，錢(qián)要用起來(lái)，人要用起來(lái)?！睒?shù)立典型、以點(diǎn)帶面，是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要經(jīng)驗(yàn)。在這次座談會(huì)上，鄧小平抓了一個(gè)典型。他說(shuō)：“榮毅仁同志，你主持的中國(guó)國(guó)際信托投資公司，要規(guī)定一條：給你的任務(wù)，你認(rèn)為合理的就接受，不合理的就拒絕，由你全權(quán)負(fù)責(zé)處理。處理錯(cuò)了也不怪你。要用經(jīng)濟(jì)方法管理經(jīng)濟(jì)，從商業(yè)角度考慮簽訂合同，有利潤(rùn)、能創(chuàng)匯的就簽，否則就不簽。應(yīng)該排除行政干擾。所謂全權(quán)負(fù)責(zé)，包括用人權(quán)。只要是把社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)搞好，就不要猶豫?！敝形?，鄧小平請(qǐng)五位參會(huì)人士吃“火鍋宴”，大家邊吃邊談、暢所欲言。鄧小平同工商界人士親切座談、舉辦“火鍋宴”的新聞，迅速傳遍中外，在推動(dòng)改革開(kāi)放和統(tǒng)一戰(zhàn)線方面產(chǎn)生了無(wú)可估量的重大影響。

　　撥亂反正，調(diào)整社會(huì)關(guān)系，為統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍的各界人士正名。改革開(kāi)放初期，根據(jù)全黨全國(guó)實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移要求，鄧小平以大刀闊斧、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，全力以赴地投入撥亂反正、革故鼎新工作，領(lǐng)導(dǎo)中共中央作出一系列重要決策，切實(shí)解決國(guó)內(nèi)政治生活中長(zhǎng)期遺留下來(lái)的一系列重大問(wèn)題。例如，考慮到我國(guó)農(nóng)村完成土地改革和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集體化以后，地主、富農(nóng)分子已經(jīng)經(jīng)過(guò)了二十多年乃至三十年的勞動(dòng)改造，他們當(dāng)中的絕大多數(shù)已經(jīng)成為自食其力的勞動(dòng)者，給絕大多數(shù)地主、富農(nóng)分子以及反革命分子、壞分子摘掉了帽子，調(diào)動(dòng)了他們勞動(dòng)生產(chǎn)的積極性；逐步落實(shí)了干部政策、知識(shí)分子政策、民族政策、宗教政策、僑務(wù)政策、原國(guó)民黨起義投誠(chéng)人員政策等，妥善地解決了大量黨內(nèi)和人民內(nèi)部矛盾，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)安定團(tuán)結(jié)的局面，調(diào)動(dòng)了全國(guó)人民建設(shè)社會(huì)主義的積極性，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了穩(wěn)固的政治基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。鄧小平主持起草《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決議》）期間，根據(jù)中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部征求的意見(jiàn)，在《決議》中專(zhuān)門(mén)寫(xiě)道：“‘文化大革命’對(duì)所謂‘反動(dòng)學(xué)術(shù)權(quán)威’的批判，使許多有才能、有成就的知識(shí)分子遭到打擊和迫害，也嚴(yán)重地混淆了敵我?！薄霸獾竭^(guò)打擊和折磨的知識(shí)分子、勞動(dòng)模范、愛(ài)國(guó)民主人士、愛(ài)國(guó)華僑以及各民族各階層的干部和群眾，絕大多數(shù)都沒(méi)有動(dòng)搖熱愛(ài)祖國(guó)和擁護(hù)黨、擁護(hù)社會(huì)主義的立場(chǎng)?！薄稕Q議》高度評(píng)價(jià)改革開(kāi)放初期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的巨大成就：“在全國(guó)復(fù)查和平反了大量的冤假錯(cuò)案，改正了錯(cuò)劃右派分子的案件。宣布原工商業(yè)者已改造成為勞動(dòng)者；把原為勞動(dòng)者的小商小販、手工業(yè)者從原資產(chǎn)階級(jí)工商業(yè)者中區(qū)別出來(lái)；為現(xiàn)已改造成為勞動(dòng)者的絕大多數(shù)原地主、富農(nóng)分子改訂了成分。這一系列工作妥善地解決了大量黨內(nèi)和人民內(nèi)部的矛盾。”中共中央通過(guò)歷史決議，為“十年內(nèi)亂”中遭到迫害、受到打擊、被戴上各種“帽子”的統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍的人士平反昭雪，恢復(fù)名譽(yù)。這些重大舉措，化解了矛盾，贏得了人心，調(diào)整了社會(huì)關(guān)系，用統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚了全民族的力量，達(dá)成了萬(wàn)眾一心進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全民共識(shí)。

　　創(chuàng)造性提出用“一國(guó)兩制”解決香港問(wèn)題、澳門(mén)問(wèn)題和臺(tái)灣問(wèn)題。鄧小平從中國(guó)歷史和現(xiàn)實(shí)出發(fā)，創(chuàng)造性提出“一國(guó)兩制”的偉大構(gòu)想?！耙粐?guó)兩制”，就是在一個(gè)中國(guó)的前提下，國(guó)家的主體堅(jiān)持社會(huì)主義制度，香港、澳門(mén)和臺(tái)灣保持原有資本主義制度長(zhǎng)期不變。這一構(gòu)想，既體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)國(guó)家主權(quán)的原則性，又從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，充分考慮香港、澳門(mén)和臺(tái)灣的歷史與現(xiàn)實(shí)，體現(xiàn)了原則性與靈活性的辯證統(tǒng)一?！耙粐?guó)兩制”構(gòu)想首先被運(yùn)用于解決香港問(wèn)題。1979年3月鄧小平會(huì)見(jiàn)香港總督麥理浩時(shí)明確提出：我們歷來(lái)認(rèn)為，香港主權(quán)屬于中華人民共和國(guó)，但香港又有它的特殊地位。香港是中國(guó)的一部分，這個(gè)問(wèn)題本身不能討論。但可以肯定的一點(diǎn)，就是即使到了1997年解決這個(gè)問(wèn)題時(shí)，我們也會(huì)尊重香港的特殊地位。1979年12月，鄧小平會(huì)見(jiàn)日本首相大平正芳，在談到臺(tái)灣問(wèn)題時(shí)說(shuō)：我們提出了臺(tái)灣回歸祖國(guó)，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)。對(duì)臺(tái)灣，我們的條件是很簡(jiǎn)單的，那就是，臺(tái)灣的制度不變，生活方式不變，臺(tái)灣與外國(guó)的民間關(guān)系不變，包括外國(guó)在臺(tái)灣的投資、民間交往照舊，這就是說(shuō)外國(guó)可以照舊對(duì)臺(tái)灣投資。即使臺(tái)灣與祖國(guó)統(tǒng)一起來(lái)后，外國(guó)投資也不受任何影響，我們尊重投資者的利益。臺(tái)灣作為一個(gè)地方政府，可以擁有自己的自衛(wèi)力量，軍事力量。條件只有一條，那就是，臺(tái)灣要作為中國(guó)不可分割的一部分。1982年9月，鄧小平會(huì)見(jiàn)英國(guó)首相撒切爾夫人，明確表示：“主權(quán)問(wèn)題不是一個(gè)可以討論的問(wèn)題?！薄爸袊?guó)在這個(gè)問(wèn)題上沒(méi)有回旋余地?！薄叭绻皇栈兀鸵馕吨袊?guó)政府是晚清政府，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人是李鴻章?！薄安贿t于一二年的時(shí)間，中國(guó)就要正式宣布收回香港這個(gè)決策。”“如果在十五年的過(guò)渡時(shí)期內(nèi)香港發(fā)生嚴(yán)重的波動(dòng)，怎么辦？那時(shí)，中國(guó)政府將被迫不得不對(duì)收回香港的時(shí)間和方式另作考慮?！编囆∑綌蒯斀罔F的談話，充分彰顯中華民族的氣魄、力量和決心。1984年4月，他在外交部關(guān)于香港問(wèn)題的請(qǐng)示上批示“在港駐軍一條必須堅(jiān)持，不能讓步”，體現(xiàn)了維護(hù)國(guó)家主權(quán)的堅(jiān)定意志。1984年12月19日，鄧小平出席中英兩國(guó)政府《關(guān)于香港問(wèn)題的聯(lián)合聲明》簽字儀式，正式確認(rèn)中國(guó)政府將于1997年7月1日對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)。隨后，按照中國(guó)政府設(shè)定的“時(shí)間表”和“路線圖”，“一國(guó)兩制”的偉大構(gòu)想在香港和澳門(mén)成為現(xiàn)實(shí)。

　　確定改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的任務(wù)。改革開(kāi)放新時(shí)期，“我們的國(guó)家進(jìn)入了以實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化為中心任務(wù)的新的歷史時(shí)期，我們的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線也進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段”。統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)面臨新形勢(shì)、新情況、新特點(diǎn)和新任務(wù)，迫切需要作出新的歷史定位。在全國(guó)政協(xié)五屆二次會(huì)議上，鄧小平指出：“我國(guó)的社會(huì)階級(jí)狀況發(fā)生了根本的變化。我國(guó)工人階級(jí)的地位已經(jīng)大大加強(qiáng)，我國(guó)農(nóng)民已經(jīng)是有二十多年歷史的集體農(nóng)民。工農(nóng)聯(lián)盟將在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的基礎(chǔ)上更加鞏固和發(fā)展。我國(guó)廣大的知識(shí)分子，包括從舊社會(huì)過(guò)來(lái)的老知識(shí)分子的絕大多數(shù)，已經(jīng)成為工人階級(jí)的一部分，正在努力自覺(jué)地為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)?！薄拔覈?guó)各兄弟民族經(jīng)過(guò)民主改革和社會(huì)主義改造，早已陸續(xù)走上社會(huì)主義道路，結(jié)成了社會(huì)主義的團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互助合作的新型民族關(guān)系。”“我國(guó)的資本家階級(jí)原來(lái)占有的生產(chǎn)資料早已轉(zhuǎn)到國(guó)家手中，定息也已停止十三年之久。他們中有勞動(dòng)能力的絕大多數(shù)人已經(jīng)改造成為社會(huì)主義社會(huì)中的自食其力的勞動(dòng)者?！薄拔覈?guó)各民主黨派……都已經(jīng)成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟，都是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量?！薄芭_(tái)灣同胞、港澳同胞和國(guó)外僑胞心向祖國(guó)，愛(ài)國(guó)主義覺(jué)悟不斷提高，他們?cè)趯?shí)現(xiàn)統(tǒng)一祖國(guó)大業(yè)、支援祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和加強(qiáng)國(guó)際反霸斗爭(zhēng)方面，日益發(fā)揮著重要的積極作用。”鄧小平進(jìn)一步指出：“上述各個(gè)方面的變化表明，我國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)成為工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會(huì)主義勞動(dòng)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者的廣泛聯(lián)盟。新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的任務(wù)，就是要調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，同心同德，群策群力，維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，為把我國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)而奮斗！”1979年10月，鄧小平會(huì)見(jiàn)各民主黨派和全國(guó)工商聯(lián)代表大會(huì)代表時(shí)指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個(gè)重要法寶，不是可以削弱，而是應(yīng)該加強(qiáng)，不是可以縮小，而是應(yīng)該擴(kuò)大。它已經(jīng)發(fā)展成為全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的最廣泛的聯(lián)盟?！薄案髅裰鼽h派和工商聯(lián)，都是我國(guó)革命的愛(ài)國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分?！薄霸谛碌臍v史時(shí)期中，各民主黨派和工商聯(lián)仍然具有重要的地位和不容忽視的作用?！薄霸谥袊?guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行多黨派的合作，這是我們具體歷史條件和現(xiàn)實(shí)條件所決定的，也是我國(guó)政治制度中的一個(gè)優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)。”在全國(guó)政協(xié)五屆三次會(huì)議上，鄧小平指出，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的廣泛團(tuán)結(jié)，使我國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)在發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性的實(shí)踐中作出積極的貢獻(xiàn)。根據(jù)鄧小平統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，人民政協(xié)作為鞏固和擴(kuò)大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組織，是中國(guó)政治體制中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主和實(shí)行互相監(jiān)督的重要形式。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度已成為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度。

　　四、繼往開(kāi)來(lái)、守正創(chuàng)新，鄧小平統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實(shí)踐的時(shí)代價(jià)值

　　“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨克敵制勝、執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，是團(tuán)結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持?！弊龊眯聲r(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，既要提高思想理論認(rèn)識(shí)，又要注重工作方式方法。鄧小平統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實(shí)踐，作為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線百年發(fā)展的重要組成部分，為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的理論、實(shí)踐基礎(chǔ)和方法論指導(dǎo)。

　　第一，深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)黨的事業(yè)成功的極度重要性。鄧小平在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期重視統(tǒng)一戰(zhàn)線并堅(jiān)持落實(shí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，在社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革時(shí)期同樣重視發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。他指出：“我們革命的勝利是和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作分不開(kāi)的，沒(méi)有統(tǒng)一戰(zhàn)線，仗不會(huì)打得那樣好，即使打勝了，工作也不會(huì)做得那樣好?！薄敖y(tǒng)戰(zhàn)工作是我們黨的總路線總政策的一部分，是要貫徹到底的。這不是為了安定人心，而是真的。統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務(wù)是通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線加強(qiáng)對(duì)民主人士、民主黨派的教育，團(tuán)結(jié)他們一道走進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)……統(tǒng)戰(zhàn)工作一直要做到社會(huì)主義社會(huì)以后?！薄皥?jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線”是黨對(duì)百年黨史的重要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，“建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是黨克敵制勝的重要法寶，也是黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶”。習(xí)近平總書(shū)記在2022年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益上的作用更加重要。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，統(tǒng)一戰(zhàn)線在圍繞中心、服務(wù)大局上的作用更加重要。我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線在增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)上的作用更加重要?！毙聲r(shí)代我們要以高度的使命感和責(zé)任感做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，始終堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，最大限度凝聚起共同奮斗的力量。

　　第二，深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的成功經(jīng)驗(yàn)。鄧小平認(rèn)為：“在中國(guó)這樣的大國(guó)，要把幾億人口的思想和力量統(tǒng)一起來(lái)建設(shè)社會(huì)主義，沒(méi)有一個(gè)由具有高度覺(jué)悟性、紀(jì)律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團(tuán)結(jié)人民群眾的黨，沒(méi)有這樣一個(gè)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是不可能設(shè)想的，那就只會(huì)四分五裂，一事無(wú)成。這是全國(guó)各族人民在長(zhǎng)期的奮斗實(shí)踐中深刻認(rèn)識(shí)到的真理。我們?nèi)嗣竦膱F(tuán)結(jié)，社會(huì)的安定，民主的發(fā)展，國(guó)家的統(tǒng)一，都要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)?！彼麖?qiáng)調(diào)：“黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治上的領(lǐng)導(dǎo)，保證正確的政治方向，保證黨的路線、方針、政策的貫徹，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性?！薄罢_的路線一定要用正確的政策和策略來(lái)保證。全黨同志都要學(xué)好黨的政策和策略，這樣，我們才會(huì)無(wú)比的強(qiáng)大，誰(shuí)也不能戰(zhàn)勝我們?！敝袊?guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作開(kāi)創(chuàng)了大團(tuán)結(jié)大發(fā)展大繁榮的新局面，為了適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)要求，“必須加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，要確保黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作全面領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視、大家共同來(lái)做，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”。隨著大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的形成，新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍、內(nèi)涵、外延正在與時(shí)代發(fā)展相向而行。

　　第三，深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線承擔(dān)的歷史性任務(wù)。鄧小平認(rèn)為：“新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)，就是要調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為在本世紀(jì)內(nèi)把我國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)而共同奮斗，還要為促進(jìn)臺(tái)灣歸回祖國(guó)，完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)而共同努力。”他率先垂范，廣泛會(huì)見(jiàn)海內(nèi)外大批有識(shí)之士，闡發(fā)中華民族實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的夙愿和方針。1983年1月11日，鄧小平會(huì)見(jiàn)美國(guó)華人協(xié)會(huì)主席李耀滋時(shí)首次提出“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”概念；1983年6月26日，他會(huì)見(jiàn)美國(guó)新澤西州西東大學(xué)教授楊力宇，提出實(shí)現(xiàn)大陸和臺(tái)灣和平統(tǒng)一的六條方針?！按龠M(jìn)中華兒女大團(tuán)結(jié)，是新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史責(zé)任。”全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，需要充分發(fā)揮億萬(wàn)人民的創(chuàng)造偉力，新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線要“加強(qiáng)海內(nèi)外兒女大團(tuán)結(jié)，形成同心共圓中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大合力”。

　　第四，深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法的重要性。統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，是講道理的工作，凝聚人心的工作，講求很強(qiáng)的工作藝術(shù)。改革開(kāi)放初期，鄧小平邀請(qǐng)工商界人士在北京人民大會(huì)堂舉行“火鍋宴”，這一方式形式新穎，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生巨大影響。在黨內(nèi)，他經(jīng)常以統(tǒng)一戰(zhàn)線故事來(lái)啟發(fā)教育干部重視統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法，如紅軍長(zhǎng)征初到陜北通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線開(kāi)創(chuàng)中國(guó)革命新局面的故事，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期開(kāi)辟華北和華中抗日根據(jù)地利用一切機(jī)會(huì)開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的故事，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期聯(lián)合民主黨派和民主人士的故事，剿匪反霸爭(zhēng)取民主人士支持的故事，全國(guó)各民主黨派發(fā)表聯(lián)合宣言支持抗美援朝的故事等。這些故事發(fā)人深省、令人信服，為黨員干部改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法提供了很好的啟發(fā)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的特殊群眾工作，要有特殊的方式方法?！弊龊眯聲r(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，要掌握規(guī)律、講究方法，要善于聯(lián)誼交友，盡可能通過(guò)耐心細(xì)致的工作“找到最大公約數(shù)”“畫(huà)出最大同心圓”，從而為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興匯聚共同奮斗的巨大力量。

　　（來(lái)源：《中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》2024年第4期，作者系原中共中央黨史研究室宣傳教育局副局長(zhǎng)）