紀(jì)律建設(shè)是自身建設(shè)的基礎(chǔ)，今年，中共中央在全黨開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。各民主黨派中央也相繼部署開(kāi)展紀(jì)律學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)紀(jì)律建設(shè)，逐步提高參政黨的“五種能力”，更好踐行“四新”“三好”的要求。民主黨派機(jī)關(guān)清廉建設(shè)是參政黨紀(jì)律建設(shè)的重要載體和保障，對(duì)于推進(jìn)參政黨紀(jì)律建設(shè)有著重要意義，亟待加強(qiáng)。

　　民主黨派機(jī)關(guān)清廉建設(shè)是參政黨紀(jì)律建設(shè)的基礎(chǔ)

　　民主黨派機(jī)關(guān)清廉建設(shè)是參政黨紀(jì)律建設(shè)的必然要求。隨著全面從嚴(yán)治黨的縱深推進(jìn)，“清廉”已經(jīng)成為行使公權(quán)力的關(guān)鍵詞與整體政治生態(tài)的核心價(jià)值。紀(jì)律建設(shè)是政黨在“自律”維度上強(qiáng)化約束，完善紀(jì)律體系來(lái)規(guī)范政治關(guān)系和行為，構(gòu)建清廉政治生態(tài)的重要方式。中共二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”“深化黨的建設(shè)制度改革，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”。作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，民主黨派以黨為師，逐步完善紀(jì)律規(guī)范體系，不斷把紀(jì)律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，提升民主黨派工作的透明度，增強(qiáng)參政黨的公信力，與中國(guó)共產(chǎn)黨共同構(gòu)建清廉政治生態(tài)。民主黨派機(jī)關(guān)建設(shè)是參政黨自身建設(shè)的關(guān)鍵部分，是體現(xiàn)參政黨建設(shè)水平的窗口，應(yīng)以清廉建設(shè)提升民主黨派機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化，促進(jìn)民主黨派紀(jì)律建設(shè)。民主黨派機(jī)關(guān)清廉建設(shè)必然是參政黨紀(jì)律建設(shè)的內(nèi)在要求，是參政黨紀(jì)律建設(shè)目標(biāo)矩陣中的重要內(nèi)容，是清廉政治生態(tài)中不可或缺的部分。

　　民主黨派機(jī)關(guān)清廉建設(shè)是參政黨紀(jì)律建設(shè)的關(guān)鍵載體。參政黨紀(jì)律學(xué)習(xí)教育以及紀(jì)律建設(shè)，需要各級(jí)組織和所有成員共同參與、合力推動(dòng)。其中，黨派機(jī)關(guān)是民主黨派自我管理、自我教育、自我約束、自我完善的重要環(huán)節(jié)，是民主黨派聯(lián)系各級(jí)組織和成員的橋梁。因此，黨派機(jī)關(guān)是貫徹落實(shí)民主黨派中央組織和地方組織決策部署的“第一梯隊(duì)”，具有重要的表率、引領(lǐng)作用，帶動(dòng)各級(jí)組織落實(shí)紀(jì)律學(xué)習(xí)教育及紀(jì)律建設(shè)，帶動(dòng)廣大成員提升紀(jì)律意識(shí)、守好底線。民主黨派機(jī)關(guān)清廉建設(shè)，通過(guò)深化思想引領(lǐng)，加強(qiáng)清廉學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展對(duì)現(xiàn)有制度的“立改廢”工作，逐步完善內(nèi)部監(jiān)督等相關(guān)配套制度，改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作效率，本質(zhì)上就是推動(dòng)民主黨派機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化和程序化，為更大范圍推進(jìn)紀(jì)律規(guī)范體系建設(shè)提供導(dǎo)向、夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　民主黨派機(jī)關(guān)清廉建設(shè)是參政黨紀(jì)律建設(shè)的重要保障。參政黨紀(jì)律規(guī)范體系的建立與執(zhí)行，需要一套科學(xué)完整、系統(tǒng)規(guī)范、操作有效的制度體系來(lái)支撐。黨派機(jī)關(guān)是民主黨派的中樞組織，是發(fā)揮黨派作用、履行黨派職能的政治機(jī)構(gòu)。從參政黨紀(jì)律建設(shè)角度來(lái)看，黨派機(jī)關(guān)清廉建設(shè)不是局部性工作，而是從黨派機(jī)關(guān)層面探索紀(jì)律建設(shè)這項(xiàng)系統(tǒng)性工程，推進(jìn)價(jià)值引領(lǐng)、載體創(chuàng)新和制度重塑。民主黨派機(jī)關(guān)發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)、整體謀劃的作用，在自身清廉建設(shè)過(guò)程中形成的相關(guān)制度成果，對(duì)于推進(jìn)更大范圍內(nèi)的紀(jì)律建設(shè)具有統(tǒng)領(lǐng)性作用。作為具有政治屬性的樞紐組織，民主黨派機(jī)關(guān)將自身清廉建設(shè)與服務(wù)、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各級(jí)組織、成員深度融合，牽頭形成有效的資源、制度鏈接，促進(jìn)各級(jí)組織聯(lián)動(dòng)、同頻共振，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，推動(dòng)紀(jì)律建設(shè)。比如：通過(guò)機(jī)關(guān)干部帶動(dòng)民主黨派成員組建廉潔文化宣講團(tuán)，合力推進(jìn)民主黨派成員增強(qiáng)廉潔定力、守好紀(jì)律底線，通過(guò)民主黨派清廉機(jī)關(guān)建設(shè)帶動(dòng)清廉基層組織建設(shè)等。

　　深化民主黨派機(jī)關(guān)清廉建設(shè)來(lái)推動(dòng)參政黨紀(jì)律建設(shè)

　　為了更好地推進(jìn)參政黨紀(jì)律建設(shè)，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保參政黨始終保持正確的政治方向、更好發(fā)揮作用，民主黨派機(jī)關(guān)清廉建設(shè)還需要從以下幾個(gè)方面著力。

　　一是進(jìn)一步推動(dòng)清廉建設(shè)的系統(tǒng)性。民主黨派機(jī)關(guān)清廉建設(shè)是涵蓋了系列制度的制定、實(shí)施、監(jiān)督、保障等多環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程。進(jìn)一步發(fā)揮大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的作用，有效減少各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的溝通成本，推動(dòng)黨派機(jī)關(guān)清廉建設(shè)。優(yōu)化協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步完善統(tǒng)戰(zhàn)部門、民主黨派、社會(huì)共同參與的工作機(jī)制，統(tǒng)戰(zhàn)部門給予必要的政策支持；加強(qiáng)民主黨派組織的縱向協(xié)同，深化制度從上到下的聯(lián)動(dòng)性和覆蓋性。增強(qiáng)溝通銜接，打破部門之間的信息資源壁壘，進(jìn)一步推動(dòng)民主黨派與紀(jì)委監(jiān)委、公檢法司、組織部門等常態(tài)化溝通聯(lián)系機(jī)制，如：加強(qiáng)民主黨派內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督的銜接等。推動(dòng)數(shù)字賦能，積極運(yùn)用數(shù)字化手段推動(dòng)清廉建設(shè)涉及的核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域的流程再造、制度重塑，以需求和問(wèn)題為導(dǎo)向，推進(jìn)跨邊界要素整合，實(shí)現(xiàn)智治，形成制度閉環(huán)。

　　二是進(jìn)一步推動(dòng)清廉建設(shè)的融合性。以融合增進(jìn)內(nèi)生動(dòng)力，深度挖掘和梳理民主黨派歷史傳統(tǒng)中蘊(yùn)含的廉潔元素、清廉故事等，宣傳黨派成員的先進(jìn)事跡，總結(jié)黨派機(jī)關(guān)清廉建設(shè)相關(guān)的典型做法和成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步融入、固化到黨派機(jī)關(guān)清廉建設(shè)制度中，促使紀(jì)律建設(shè)具有更強(qiáng)的內(nèi)生性，以及由此形成來(lái)自民主黨派成員自發(fā)、穩(wěn)定的合力。以融合增進(jìn)實(shí)效，推進(jìn)民主黨派機(jī)關(guān)清廉建設(shè)與機(jī)關(guān)日常工作、重點(diǎn)工作、專項(xiàng)工作深度融合。推動(dòng)廉潔文化融入民主黨派思想政治建設(shè)體系，以理論上的清醒保證政治上的堅(jiān)定；推動(dòng)廉潔文化貫穿于民主黨派組織建設(shè)的各環(huán)節(jié)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)；以制度化、規(guī)范化和程序化促進(jìn)民主黨派作風(fēng)建設(shè)、提升履職能力。

　　三是進(jìn)一步推動(dòng)清廉建設(shè)的可持續(xù)性。需要從實(shí)踐和理論兩方面推進(jìn)民主黨派機(jī)關(guān)清廉建設(shè)的穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。提升實(shí)踐層面的可操作性。民主黨派機(jī)關(guān)清廉建設(shè)是民主黨派工作的創(chuàng)新，實(shí)踐中最大的困惑是這項(xiàng)工作包括哪些方面，以及如何推進(jìn)。因此，進(jìn)一步學(xué)習(xí)中共全面從嚴(yán)治黨、紀(jì)律建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，形成并逐步完善民主黨派機(jī)關(guān)清廉建設(shè)的指引體系、評(píng)價(jià)體系，確保這項(xiàng)工作的可實(shí)踐性。強(qiáng)化理論層面的系統(tǒng)支撐。目前這方面的理論研究還很少，要積極引導(dǎo)民主黨派各級(jí)理論研究工作委員會(huì)等機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用，吸納和組織專家學(xué)者、法務(wù)工作者、機(jī)關(guān)干部等，加強(qiáng)對(duì)民主黨派機(jī)關(guān)清廉建設(shè)、民主黨派紀(jì)律建設(shè)的系統(tǒng)研究，用理論研究成果回答好“為什么”“是什么”“怎么做”，為實(shí)踐的穩(wěn)步推進(jìn)、制度的逐漸完善提供理論支撐和指引。

　?。ㄗ髡呦嫡憬∩鐣?huì)主義學(xué)院副教授）