今年是新中國(guó)成立75周年，也是人民政協(xié)成立75周年、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立75周年。中共二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》從制度建設(shè)層面，對(duì)堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國(guó)新型政黨制度進(jìn)行改革部署。中國(guó)新型政黨制度有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著不可替代的作用。新時(shí)代新征程，堅(jiān)持自信自立已然成為中國(guó)人民和中華民族的內(nèi)在氣質(zhì)和精神風(fēng)貌，中國(guó)共產(chǎn)黨人明確提出堅(jiān)持包括政黨制度在內(nèi)的各方面的自信自立，強(qiáng)調(diào)努力建設(shè)自信自立的中國(guó)新型政黨制度。

　　“新型政黨制度”重大論斷的提出彰顯出高度制度自信

　　2018年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加政協(xié)聯(lián)組會(huì)時(shí)，首次提出“新型政黨制度”概念，指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度?！边@一重大政治論斷對(duì)中國(guó)政黨制度作出新的理論概括，明確了當(dāng)代中國(guó)的政黨制度是一種新型政黨制度。西方政黨制度無(wú)論是兩黨制還是多黨制，本質(zhì)上代表的都是資產(chǎn)階級(jí)不同集團(tuán)的利益。中國(guó)新型政黨制度框架下，中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒(méi)有任何自己特殊的利益。各民主黨派通過(guò)參政議政、民主監(jiān)督、參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商，能有效反映社會(huì)各方面的利益訴求和呼聲愿望。西方政黨理論認(rèn)為民主主要體現(xiàn)在于競(jìng)爭(zhēng)性選舉，爾虞我詐、爭(zhēng)權(quán)奪利成為西方政黨體制下的常態(tài)。中國(guó)新型政黨制度把中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作為根本前提，以大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合為目標(biāo)，與各民主黨派既通力合作、又互相監(jiān)督，各民主黨派自覺(jué)做中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。此外，中國(guó)新型政黨制度通過(guò)制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見(jiàn)建議、推動(dòng)決策科學(xué)化民主化，避免了西方政黨制度囿于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致政治極化、社會(huì)分裂的弊端。習(xí)近平總書(shū)記指出，“照抄照搬他國(guó)的政治制度行不通，會(huì)水土不服，會(huì)畫(huà)虎不成反類犬，甚至?xí)褔?guó)家前途命運(yùn)葬送掉。只有扎根本國(guó)土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用”。中國(guó)新型政黨制度作為標(biāo)識(shí)性概念的提出，鮮明體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)政黨制度話語(yǔ)的自覺(jué)重塑和自主建構(gòu)，彰顯出高度的制度自信。

　　中國(guó)新型政黨制度巨大發(fā)展成就是自信自立的堅(jiān)實(shí)支撐

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“在人類文明發(fā)展史上，除了中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系外，沒(méi)有任何一種國(guó)家制度和國(guó)家治理體系能夠在這樣短的歷史時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造出我國(guó)取得的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定這樣的奇跡。”這就是制度上的自信自立，制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn)，制度強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)新型政黨制度順應(yīng)新時(shí)代，取得新發(fā)展，在國(guó)家政治和社會(huì)生活中彰顯出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也為世界政治文明發(fā)展提供了中國(guó)智慧、中國(guó)方案。實(shí)踐中，中國(guó)新型政黨制度的效能發(fā)揮更加充分，在推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的過(guò)程中的作用更加重要。各民主黨派、無(wú)黨派人士胸懷“國(guó)之大者”、心系“民之關(guān)切”，聚焦中國(guó)式現(xiàn)代化的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極履行職責(zé)，圍繞扎實(shí)推動(dòng)共同富裕、統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、“一帶一路”建設(shè)等重點(diǎn)課題提出真知灼見(jiàn)，圍繞脫貧攻堅(jiān)、長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)真開(kāi)展民主監(jiān)督，彰顯了特色優(yōu)勢(shì)，貢獻(xiàn)了智慧力量，很多意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)化為黨和國(guó)家的決策部署。在新時(shí)代的偉大變革中，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)揮著堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用，各民主黨派、無(wú)黨派人士同中國(guó)共產(chǎn)黨想在一起、站在一起、干在一起，中國(guó)共產(chǎn)黨得以充分匯聚各方智慧，各階層多元化利益訴求也得以有效表達(dá)，共同將黨和國(guó)家中心任務(wù)整合于統(tǒng)一有效的國(guó)家治理戰(zhàn)略當(dāng)中，從而為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。事實(shí)勝于雄辯，中國(guó)新型政黨制度已經(jīng)展現(xiàn)出旺盛的生機(jī)活力和強(qiáng)大的治理效能，實(shí)現(xiàn)了對(duì)西方政黨制度的理論與實(shí)踐的雙重超越。正因?yàn)槿绱耍覀儾鸥艺f(shuō)中國(guó)新型政黨制度是對(duì)人類政治文明的重大貢獻(xiàn)，才有足夠的理由自信自立。

　　在自信自立中構(gòu)建中國(guó)新型政黨制度理論體系和話語(yǔ)體系

　　當(dāng)然，自信自立不代表封閉與保守。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“制度自信不是自視清高、自我滿足，更不是裹足不前、固步自封”。2022年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議明確提出了構(gòu)建新型政黨制度理論體系和話語(yǔ)體系的任務(wù)和要求。構(gòu)建具有公信力、感召力、說(shuō)服力的中國(guó)新型政黨制度理論體系和話語(yǔ)體系，面向海內(nèi)外講好中國(guó)新型政黨制度的故事，傳播好中國(guó)多黨合作聲音，已經(jīng)成為一項(xiàng)重大而迫切的時(shí)代任務(wù)。就現(xiàn)有理論闡釋和話語(yǔ)構(gòu)建來(lái)看，遠(yuǎn)沒(méi)有把中國(guó)新型政黨制度豐富多彩的實(shí)踐背后的邏輯和道理說(shuō)清楚、講透徹，必須在自信自立中一體推進(jìn)中國(guó)新型政黨制度理論體系和話語(yǔ)體系的構(gòu)建。一方面，要持續(xù)加強(qiáng)中國(guó)新型政黨制度理論研究和闡釋力度?；谛滦驼h制度與當(dāng)代中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深度互動(dòng)、與當(dāng)今世界其他各類政黨制度模式的深入比照，系統(tǒng)研究和揭示中國(guó)新型政黨制度的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，總結(jié)好、提煉好、概括好蘊(yùn)藏其中的文化基因、歷史淵源、價(jià)值功能、特色優(yōu)勢(shì)。另一方面，要加快構(gòu)建中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)和敘事體系，提升中國(guó)新型政黨制度國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。國(guó)內(nèi)相關(guān)各方要進(jìn)一步就中國(guó)新型政黨制度的概念、范疇、表述等達(dá)成話語(yǔ)共識(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)政策話語(yǔ)、學(xué)術(shù)話語(yǔ)、社會(huì)話語(yǔ)一體化建設(shè)。真正將中國(guó)新型政黨制度對(duì)外宣傳工作納入國(guó)家總體外宣工作之中，同時(shí)，創(chuàng)新對(duì)外話語(yǔ)表達(dá)方式，努力把握國(guó)外各政黨的研究興趣點(diǎn)、議題聚焦點(diǎn)、情感共鳴點(diǎn)，將實(shí)踐優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)，使中國(guó)新型政黨制度更易于為國(guó)際社會(huì)和海外受眾所了解和認(rèn)可。

　　歷史和實(shí)踐充分證明，中國(guó)新型政黨制度在中國(guó)的政治舞臺(tái)和社會(huì)生活中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用。努力建設(shè)自信自立的中國(guó)新型政黨制度，把這個(gè)獨(dú)具魅力的好制度進(jìn)一步堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好，是新征程上實(shí)現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)、為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障的必然要求。

　?。ㄗ髡呦抵泄步魇∥h校〔江西行政學(xué)院〕黨史黨建教研部副教授，本文系江西省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持好發(fā)展好完善好中國(guó)新型政黨制度的重要論述研究”〔24KS23〕階段性成果）