黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》將發(fā)展全過程人民民主列入進(jìn)一步全面深化改革要聚焦完成的七項(xiàng)工作之一，并把完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局作為發(fā)展全過程人民民主的一項(xiàng)重要任務(wù)。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，事關(guān)人心向背和力量對比這個最大的政治問題，是夯實(shí)全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的民心基礎(chǔ)的重要舉措。

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的總路線總政策的重要組成部分，在我國革命、建設(shè)、改革的不同歷史時期都作出了歷史性貢獻(xiàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，從治國理政的戰(zhàn)略高度對統(tǒng)戰(zhàn)工作作出全面部署，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作取得歷史性成就。黨的二十大報告明確指出，人心是最大的政治，統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強(qiáng)大法寶?，F(xiàn)在，統(tǒng)一戰(zhàn)線正處于新的歷史方位，面臨的時和勢、肩負(fù)的使命和任務(wù)都發(fā)生了某些重大變化。統(tǒng)一戰(zhàn)線要發(fā)揮更加重要的作用，“世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線在維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益上的作用更加重要。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，統(tǒng)一戰(zhàn)線在圍繞中心、服務(wù)大局上的作用更加重要。我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線在增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)上的作用更加重要。”

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍包括政黨、民族、宗教、階層、海內(nèi)外同胞等12個方面的工作對象，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活各個領(lǐng)域。為確保黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方，凝聚一起想一起干的合力，確保黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大決策部署得到堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央作出構(gòu)建?大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)體制改革，隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作日益走向科學(xué)化、?整體化和?制度化。構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，充分體現(xiàn)了黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史發(fā)展規(guī)律的把握和運(yùn)用，是充分發(fā)揮社會主義制度集中力量干大事的實(shí)踐要求。構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的核心要義是加強(qiáng)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域各方面，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的工作始終堅(jiān)持正確政治方向。構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的關(guān)鍵之舉是完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)體制，增強(qiáng)各級黨委領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作的主體責(zé)任和政治責(zé)任，提高各部門各單位的統(tǒng)戰(zhàn)意識，形成統(tǒng)戰(zhàn)部門和其他黨政部門、人民團(tuán)體、社會組織等共同發(fā)力的工作機(jī)制，形成全黨上下一齊動手、有關(guān)方面協(xié)同聯(lián)動的工作局面。

　　黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向、重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。因此，在進(jìn)一步全面深化改革，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新征程上，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的首要任務(wù)就是以習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想為根本指針，堅(jiān)持把思想政治引領(lǐng)貫穿于統(tǒng)戰(zhàn)工作各領(lǐng)域各方面，凝聚改革共識、增進(jìn)政治共識，引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員理解改革、支持改革、參與改革，落實(shí)到增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的實(shí)際行動上，夯實(shí)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興的民心基礎(chǔ)。為此，要把中國新型政黨制度堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好，提升政黨制度的效能；要健全黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)制度，更好發(fā)揮黨外人士的作用；要健全法制和機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)中華民族的凝聚力；要加強(qiáng)宗教事務(wù)治理法治化，深入推進(jìn)我國宗教中國化；要加強(qiáng)對黨外知識分子和新的社會階層人士的政治引領(lǐng)，激發(fā)他們的奮進(jìn)力量；要健全促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)“兩個健康”的工作機(jī)制，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境；要完善港澳臺和僑務(wù)工作機(jī)制，發(fā)展壯大愛國統(tǒng)一力量。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，實(shí)踐要求充分發(fā)揚(yáng)民主。要豐富和完善統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的協(xié)商民主實(shí)踐形式和工作機(jī)制，把人民當(dāng)家作主具體、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到為統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面社會成員參政議政、建言獻(xiàn)策搭建完整的參與實(shí)踐平臺，圍繞進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化一起想辦法、一起加油干，增強(qiáng)各項(xiàng)改革決策的科學(xué)化和民主化，廣泛凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面社會成員和海內(nèi)外中華兒女的智慧和力量，為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)共同奮斗。

　　［作者系中共遼寧省委黨校（遼寧行政學(xué)院、遼寧省社會主義學(xué)院）統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部主任、教授]