目前，中小學(xué)教師減負“不到位、不徹底”問題仍比較普遍，負擔(dān)過重現(xiàn)象依然存在。主要問題有：

　　一是行政任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給學(xué)校，造成教師負擔(dān)。中小學(xué)校在教育經(jīng)費、人事任免等方面依賴行政部門的調(diào)配，辦學(xué)相關(guān)的各種資源掌握在不同行政部門手中，學(xué)校不得不承擔(dān)臨時性增量任務(wù)，如幫扶走訪、反詐宣傳等事務(wù)，對微信公眾號文章的轉(zhuǎn)發(fā)點贊投票等任務(wù)。

　　二是評比檢查工作多，造成教師負擔(dān)。學(xué)校和教師需要不斷去橫向競爭大大小小的獎項和榮譽，在中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負擔(dān)進一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》后，仍能在各地方政府網(wǎng)站上查詢到各類有關(guān)學(xué)校和教師的評獎評選的通知文件。名目繁多的評比和由此帶來的檢查打亂了學(xué)校的工作節(jié)奏，擾亂教師的心態(tài)。

　　三是家庭照顧性工作轉(zhuǎn)移給學(xué)校，造成教師負擔(dān)。學(xué)生寄宿和在學(xué)校午餐午休，教師要承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任，給教師增加了工作量和壓力。一些家長對學(xué)校、教師有著過高期待與過度依賴，存在“甩手掌柜式放任”和“投訴舉報式參與”現(xiàn)象，教師處于時刻可能發(fā)生的輿論高壓之下，為保護自身“不被追責(zé)”不得不做大量工作。

　　四是教育系統(tǒng)自我加壓，給學(xué)生加課時、集體補課等加重教師負擔(dān)。中小學(xué)激烈的應(yīng)試競爭仍然普遍存在，分數(shù)和升學(xué)率仍是地方的教育政績、學(xué)校教師的教育成績，在這種功利化的導(dǎo)向下，教師負擔(dān)不斷加重。

　　為此，建議：

　　一是深化教育領(lǐng)域“放管服”改革，充分保障中小學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。成立政府主要負責(zé)人牽頭的教師減負專班，建立政府多部門協(xié)同參與、狠抓落實的教師減負工作機制。對照《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負擔(dān)進一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》《教育部等八部門關(guān)于進一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見》等文件要求，逐條開展落實檢查與督促整改。全面摸底、規(guī)范管理涉及中小學(xué)校的各類檢查、考核、評比等項目。進一步厘清政府各部門權(quán)力和職責(zé)邊界，減少其他行政部門對教育行政部門的資源掣肘。完善政府購買學(xué)校后勤服務(wù)，將學(xué)校的安全、衛(wèi)生、基建、維修、食堂、住宿等非教學(xué)事務(wù)分離出去，使學(xué)校和教師聚焦立德樹人、教書育人的主責(zé)主業(yè)。

　　二是優(yōu)化管理流程，強化技術(shù)賦能，切實減輕教師非教學(xué)負擔(dān)。一體構(gòu)建教師負擔(dān)的清理、監(jiān)測、督查、轉(zhuǎn)移等機制。完善學(xué)校非教學(xué)任務(wù)準入機制，實行目錄清單制度，未經(jīng)批準的督查檢查、考核評比、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，與教育教學(xué)無關(guān)的調(diào)查測評、網(wǎng)絡(luò)投票、普查統(tǒng)計、信息填報等活動一律不能“進校園”。充分發(fā)揮書記校長把關(guān)作用，對學(xué)校非教學(xué)任務(wù)進行橫向分類與縱向分層管理，可以由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、中層層面進行有效處理的，不再轉(zhuǎn)移給一線教師。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺資源整合和共享的優(yōu)勢，建立健全區(qū)域范圍內(nèi)的教育體系大數(shù)據(jù)平臺，幫助學(xué)校設(shè)立電子臺賬，減少學(xué)校的反復(fù)報表和統(tǒng)計工作。搭建一體化的校務(wù)管理平臺，形成“教育教學(xué)事務(wù)一張網(wǎng)”，讓信息多跑路、教師少跑腿。

　　三是維護教師正當(dāng)權(quán)益，避免教師承擔(dān)“無限”責(zé)任。在相關(guān)政策文件中明確教師在教書育人、培訓(xùn)進修、教研科研、參與學(xué)校管理、休假休養(yǎng)等方面的權(quán)利。完善教師評價、申訴、教育仲裁等制度，健全投訴專線、網(wǎng)絡(luò)投訴等投訴舉報機制，為學(xué)校和教師提供維護正當(dāng)權(quán)益、尋求法律救濟的有效渠道。建立健全多元參與的教育治理機制，吸納專業(yè)教育測量和評估機構(gòu)等進入教育治理體系中，形成多元共治的健康教育生態(tài)。

　　四是健全引導(dǎo)教師潛心育人的評價制度。尊重人的身心發(fā)展規(guī)律、教育教學(xué)規(guī)律，樹立科學(xué)的成才觀念，深化教師職稱制度、薪酬制度改革，深化學(xué)生學(xué)業(yè)評價制度改革，完善績效考核辦法，讓教師從超負荷教學(xué)、學(xué)生從超負荷學(xué)習(xí)中解放出來，實現(xiàn)全面成長。