關(guān)于貫徹落實新時代文物工作方針 高度重視低級別文物保護(hù)活化利用的提案

發(fā)布時間: 2024-02-27
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  中共十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的中共中央高度重視文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,全國文物工作會議確立“保護(hù)第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的新時代文物工作方針,集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作重要論述精神。

  根據(jù)第三次全國文物普查數(shù)據(jù),共調(diào)查登記不可移動文物76萬余處,其中全國重點文物保護(hù)單位5058處、省級文物保護(hù)單位26507處,國保、省保單位共占比4.15%。可以說,市縣級以及尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物占我國文物資源的大多數(shù)。但是,文物部門重視國保、省保單位以及旅游景區(qū)內(nèi)的文物古建的維修保養(yǎng),對低級別的、比較零散、不易管護(hù)的文物重視程度不夠,缺乏維修經(jīng)費和管理人員,保護(hù)利用相對較差。即使已經(jīng)保護(hù)修繕的低級別文物,由于體量不大、周邊環(huán)境差,沒有得到有效的活化利用。

  為此,建議:

  一是加大低級別文物保護(hù)維修力度。增強歷史文物保護(hù)意識,樹立保護(hù)文物也是政績的理念,統(tǒng)籌好、處理好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系,避免出現(xiàn)把文化遺產(chǎn)視為“包袱”的短視化行為。將文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承作為提升城市文化軟實力的重要內(nèi)容,增加經(jīng)費投入,分期分批做好低級別文物的搶救保護(hù)工作,尤其是加強日常文物建筑的保養(yǎng)維護(hù)。鼓勵市縣利用政府一般債券對低級別文物實施全面保護(hù),積極改善市縣保單位及未定級、未登記文物等低級別文物的保存現(xiàn)狀。在保護(hù)維修好文物的同時,要結(jié)合文物的類別、性質(zhì)、特點及所處環(huán)境,統(tǒng)籌謀劃、綜合考慮發(fā)揮其社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,更好地為人民群眾服務(wù)。

  二是因地制宜做好低級別文物活化利用。低級別文物分布呈現(xiàn)點多、線長、面廣的特點,應(yīng)結(jié)合文物資源所處的周邊環(huán)境和文化生態(tài),充分利用好這些歷史文化遺產(chǎn)資源,結(jié)合城鄉(xiāng)周邊具體環(huán)境,結(jié)合城市文化和鄉(xiāng)村振興,利用現(xiàn)存的古建筑、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑開辟小型博物館、陳列館、藝術(shù)館、美術(shù)館、文化館、圖書館、農(nóng)家書屋等公共文化場所。在確保文物安全的前提下,可利用文物建筑開辦民宿、客棧、茶社等旅游休閑服務(wù)場所,為社區(qū)服務(wù)、文化展示、參觀旅游、經(jīng)營服務(wù)、傳統(tǒng)技藝傳承和文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)等提供多樣化、多層次的服務(wù),體現(xiàn)城市特色,彰顯文化品位,更好滿足人民群眾的精神文化需求。健全社會參與機(jī)制,引導(dǎo)社會力量廣泛參與文物保護(hù)利用,探索多元化方式實現(xiàn)文物的合理利用,著力破解低級別文物保護(hù)利用難題,形成“政府主導(dǎo)、社會參與、成果共享”的文物保護(hù)新機(jī)制,讓散落在鄉(xiāng)間田野的文物真正“活”起來。

  三是推動低級別文物融入大景區(qū)建設(shè)開發(fā)。鼓勵地方將低級別文物保護(hù)利用與周邊的景區(qū)開發(fā)實現(xiàn)捆綁、聯(lián)動、融合,將其作為景區(qū)開發(fā)的重要資源和關(guān)鍵支撐,在青山綠水之間感悟歷史文明,實現(xiàn)大景區(qū)帶動低級別文物保護(hù)利用,低級別文物融入大景區(qū)開發(fā)的良性互動。把景區(qū)內(nèi)的低級別文物資源納入整體保護(hù)開發(fā)框架中進(jìn)行修繕利用,實現(xiàn)與景區(qū)景點連成一線,資源整合,優(yōu)勢互補,融合發(fā)展。

作者:
責(zé)任編輯: 邵飛
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