2018年9月8日，在一年一度的教師節(jié)前夕，民進(jìn)浙江省直“三聯(lián)”總支的會員們乘坐一個多小時的高鐵，風(fēng)塵仆仆地趕到地處偏遠(yuǎn)的臺州溫嶺大溪星光小學(xué)，為的是來這里舉辦“開明三聯(lián)·星光助學(xué)助教公益項目”啟動儀式暨2018年度助學(xué)助教活動。

　　民進(jìn)浙江省委會和當(dāng)?shù)卣骷夘I(lǐng)導(dǎo)高度重視這次活動，并得到他們的大力支持和高度評價。民進(jìn)省委會專職副主委劉毅、秘書長姜紅雨、社會服務(wù)處處長韓依群和臺州市政協(xié)副主席、民進(jìn)臺州市委會主委徐林德，溫嶺市副市長梁麗萍，溫嶺市委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長林作明、溫嶺市教育局副局長鄭梅球、溫嶺市大溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長林曉敏以及星光小學(xué)師生等60余人參加儀式?？傊е魑怼叭?lián)”總支與溫嶺大溪星光小學(xué)現(xiàn)場簽署了長期助學(xué)助教合作協(xié)議。自此，民進(jìn)浙江省直”三聯(lián)”總支的創(chuàng)新型社會服務(wù)探索正式啟動。

　　創(chuàng)新型社會服務(wù)需要理念先行

　　民進(jìn)浙江省直“三聯(lián)”總支之前只是一個支部，會員來自于各個領(lǐng)域，但該支部通過多種形式的努力，在參政議政、社會服務(wù)等履職工作中表現(xiàn)出色，也因此較好地凝聚了相對分散的各界會員。由于該支部發(fā)展良好，會員人數(shù)偏多，2016年12月，省委會將該支部升格為總支部，下屬三個支部。為了更好地凝聚三個支部的力量，也為了新成立的“三聯(lián)”總支部繼續(xù)保持創(chuàng)新有為的傳統(tǒng)，“三聯(lián)”總支領(lǐng)導(dǎo)班子考慮要創(chuàng)立一項持久的、可操作的社會服務(wù)項目，既能夠盡可能地發(fā)揮會員優(yōu)勢，又能實實在在做一些對社會有益的事。

　　為了實現(xiàn)社會公益活動長效化，經(jīng)過全體會員的討論醞釀，2017年10月，該總支決定設(shè)立“三聯(lián)公益基金”，通過向全體總支會員一次性募捐，建立一筆相對穩(wěn)定的基金，用于總支每年的社會服務(wù)。同時，總支通過多方調(diào)研，與臺州市政府扶貧辦和溫嶺市教育局對接聯(lián)系了位于溫嶺市大溪鎮(zhèn)的民工子弟學(xué)校，溫嶺大溪星光小學(xué)。經(jīng)過深入的溝涌交流，總支最終決定與該校建立長期助學(xué)助教合作關(guān)系。

　　扎實深入地開展創(chuàng)新探索

　　2017年10月15日，總支支委及各支部支委十余人專程前往溫嶺大溪星光小學(xué)就對該校師生進(jìn)行助學(xué)助教社會服務(wù)開展前期考察調(diào)研?？疾旖Y(jié)束后，經(jīng)集體討論確定與該校建立長期助學(xué)助教關(guān)系。同時，總支就開展助學(xué)助教公益活動的資金來源進(jìn)行了深入討論，最終形成了設(shè)立“三聯(lián)公益基金”的初步設(shè)想，基于總支二支部中金融與法律專業(yè)會員較多的特點，確定由總支二支部具體負(fù)責(zé)“三聯(lián)公益基金”的籌備及規(guī)則設(shè)定等事宜。

　　2018年7月11日，根據(jù)前期工作安排，總支根據(jù)自愿原則，在全體會員中啟動了“三聯(lián)公益基金”的資金募集活動，活動截止日期為2018年8月10日，募集目標(biāo)為10萬元。通過廣大會員的積極參與，募捐工作于2018年7月29日提前超額完成任務(wù)，共募集捐款105008元。其中浙江城建建設(shè)集團(tuán)（包括該集團(tuán)5名個人會員）及52名個人會員參與募捐，單筆捐款最高金額為浙江城建建設(shè)集團(tuán)及林韻強(qiáng)、林子軍、歷天數(shù)、陳紹林、陳超毅5名個人會員共同捐款30905元，本次募集人均捐款約1500元。

　　星光小學(xué)系溫嶺當(dāng)?shù)匾凰褶k性質(zhì)的民工子弟學(xué)校，考慮到學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)條件較差、師資力量相對薄弱的情況，經(jīng)與校方深入溝通交流，三聯(lián)總支決定利用本總支的會員優(yōu)勢，重點在經(jīng)濟(jì)和知識兩方面開展助學(xué)助教活動，包括設(shè)置“開明三聯(lián)·星光獎學(xué)金”和“開明三聯(lián)·星光獎教金”、組織開展“三聯(lián)講吧”專題講座、優(yōu)化完善學(xué)校圖書館等內(nèi)容。

　　2018年9月8日，在該項目啟動儀式之后，第一學(xué)年的“開明三聯(lián)·星光獎學(xué)金”和“開明三聯(lián)·星光獎教金”的頒獎儀式也在各級領(lǐng)導(dǎo)和全體師生的見證下隆重舉行，總支主委及下屬各支部主任向15位品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生頒發(fā)了獎學(xué)金及榮譽證書，劉主委和梁市長作為頒獎嘉賓向2位教學(xué)優(yōu)秀、業(yè)務(wù)突出的老師頒發(fā)了獎教金及榮譽證書。師生們在對三聯(lián)總支的感謝之余，紛紛表示這樣的活動對他們具有極大的激勵作用，不僅讓他們體會到了社會力量對他們的關(guān)懷之情，也實實在在地幫助和鼓勵了他們。

　　活動結(jié)束后，總支與會人員立即與星光小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和部分老師進(jìn)行了后續(xù)助學(xué)助教需求對接，雙方通過座談后進(jìn)一步明確了總支后續(xù)助學(xué)助教的工作重點和工作內(nèi)容。

　　2019年9月12日，總支擬定了第二年度前往溫嶺大溪星光小學(xué)助學(xué)助教的活動方案，計劃于2019年10月12日前往學(xué)校發(fā)放2018-2019學(xué)年的“開明三聯(lián)·星光獎學(xué)金”和“開明三聯(lián)·星光獎教金”，同時有針對性的安排了多名總支會員為在校師生提供各種專業(yè)領(lǐng)域且適合在校師生理解的多場“三聯(lián)講吧”專題講座，講課主題分別有針對學(xué)生的文學(xué)藝術(shù)類、法律類、涉外類、趣味英語類、趣味金融類、美術(shù)類和針對青年教師的傳統(tǒng)文化類。“開明三聯(lián)·星光獎學(xué)金”和“開明三聯(lián)·星光獎教金”的資金20000元則從總支“三聯(lián)公益基金”中支取使用。

　　創(chuàng)新模式才能使社會服務(wù)持久而高效

　　總支通過設(shè)立“三聯(lián)公益基金”來持續(xù)推動社會服務(wù)工作的長期開展，兩年的探索實踐，使他們對未來的工作有了更清晰的思路和目標(biāo)。

　　l 公益基金化

　　總支此前所開展的社會服務(wù)工作，均是先有具體項目，再根據(jù)項目實際資金需求，由全體會員集體捐款后進(jìn)行定向捐助。該種模式雖然資金路徑清晰，但每次項目對接及后續(xù)資金募集均涉及到比較復(fù)雜的流程和手續(xù)，同時對于總支全體會員而言，每次單項的捐款或捐物均會對具體會員造成或多或少的壓力，雖然大家面上積極參與，但對于社會服務(wù)工作的持續(xù)健康發(fā)展而言并不十分有利，其背后的實質(zhì)是公益項目資金需求和捐款資金供給的矛盾。

　　基于上述問題，總支提出了“公益基金化”的概念，通過設(shè)立“三聯(lián)公益基金”，以市場化的管理實現(xiàn)基金的保值增值，從形式上解決了項目與資金的矛盾問題，通過設(shè)立常態(tài)化運行的公益基金，匹配隨時可能產(chǎn)生的公益項目需求。該模式一方面為總支社會服務(wù)工作的持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐，另一方面也能有效減輕總支會員的資金捐助壓力。

　　l 基金市場化

　　本次探索的另一個亮點，就是“基金市場化”，在初始設(shè)置該基金架構(gòu)時，總支就考慮充分發(fā)揮總支二支部會員中金融、法律專業(yè)人才眾多的優(yōu)勢，將基金交由專業(yè)會員進(jìn)行投資管理，通過市場化運作使基金保值增值，實現(xiàn)“自主造血功能”。

　　總支二支部通過前期廣泛征求意見和充分討論，設(shè)計了關(guān)于“三聯(lián)公益基金”的運行規(guī)則和監(jiān)督體系，并根據(jù)會員專業(yè)特點，確定了由三名會員（均為金融財務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)會員）組成的基金管理組和由三名總支支委（由總支主委、分管財務(wù)支委和二支部主委構(gòu)成）組成的基金監(jiān)督組，基金管理組負(fù)責(zé)在合法合規(guī)的條件下獨立開設(shè)基金賬戶及股票賬戶，利用專業(yè)知識和金融市場工具對“三聯(lián)公益基金”進(jìn)行專業(yè)化和市場化的投資管理，通過交易公募類資管產(chǎn)品、有價證券或其他合法合規(guī)的金融產(chǎn)品，來實現(xiàn)基金的保值增值，具體投資倉位及投資決策由基金管理組內(nèi)部討論決定，基金監(jiān)督組不參與決策，充分尊重和信任基金管理組的專業(yè)能力；基金監(jiān)督組負(fù)責(zé)對基金管理組的基金管理情況進(jìn)行全面監(jiān)督，有權(quán)要求基金管理組每半年定期披露基金的持倉情況和整體收益情況，同時有權(quán)不定期對基金的持倉情況和整體收益情況進(jìn)行抽查，確?；鹫w運作的公開透明。上述規(guī)則的設(shè)定使得“三聯(lián)公益基金”能在專業(yè)化、市場化和公開透明的條件下健康有序地運行，從而達(dá)到“基金市場化”的效果，實現(xiàn)基金保值增值的目標(biāo)。

　　l 社會服務(wù)項目的可持續(xù)性

　　基于“三聯(lián)公益基金”的設(shè)立和有效運行，總支的社會服務(wù)工作的另一大亮點，就是社會服務(wù)項目的可持續(xù)性。以總支對溫嶺大溪星光小學(xué)師生的助學(xué)助教公益項目為例，按照以往的社會服務(wù)模式，總支一般僅對該校師生提供一次性助學(xué)助教的資金捐助，如果要持續(xù)開展則就涉及到單一項目繼續(xù)要求會員捐款的壓力。但因為“三聯(lián)公益基金”的存在，總支就該社會服務(wù)項目設(shè)計了為期三年的計劃，實現(xiàn)了社會服務(wù)項目的可持續(xù)性。在此基礎(chǔ)上，由于項目整體周期拉長，使得總支能夠更加全面了解服務(wù)對象的多方面需求，以便更有針對性地開展社會服務(wù)工作。同時由于單個項目的服務(wù)周期延長，使得該項目的社會服務(wù)工作更有實踐意義和價值，同時也比其他一次性的社會服務(wù)項目更能起到宣傳和引導(dǎo)社會關(guān)注公益的效果。

　　l 社會服務(wù)項目的個性定制

　　在該項目的過程中，總支還關(guān)注到了服務(wù)對象的實際需求和總支提供社會服務(wù)類型的實際匹配問題，進(jìn)而創(chuàng)新出社會服務(wù)項目個性定制的工作思路。傳統(tǒng)的助學(xué)助教公益活動往往僅停留在物質(zhì)獎勵（如捐書、捐文具等）層面，但在關(guān)注在校師生實際精神文化需求基礎(chǔ)上的針對性服務(wù)并不多，也就是說社會服務(wù)對象的實際需求和社會服務(wù)類型的實際匹配度并不高。為了解決這一問題，總支提出主動調(diào)研，了解學(xué)校師生的實際需求，并根據(jù)其實際需求制定與之配套的社會服務(wù)類型，實現(xiàn)了社會服務(wù)項目的“個性定制”。如今年，總支除發(fā)放上一學(xué)年的獎學(xué)金和獎教金以外，還根據(jù)學(xué)校師生渴望拓展知識面和提升綜合視野的實際需求，在總支會員層面征集各方面的優(yōu)秀專家會員代表前往學(xué)校開展各種專業(yè)主題的“三聯(lián)講吧”講座，通過該社會服務(wù)項目的“個性定制”，有效解決了社會服務(wù)對象需求與社會服務(wù)類型的匹配度問題。