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民進(jìn)中央建議:推進(jìn)農(nóng)村文化服務(wù)供給側(cè)改革

發(fā)布時(shí)間:2019-03-12  來(lái)源:文旅中國(guó)APP

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  今年的政府工作報(bào)告提出要“加快推進(jìn)文化惠民工程,持續(xù)加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)”。農(nóng)村公共文化服務(wù)一直是公共文化服務(wù)的短板,是鄉(xiāng)村振興的重要方面。鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。要推進(jìn)鄉(xiāng)村文化繁榮興盛,必須緊緊抓住文化服務(wù)供給側(cè)改革的“牛鼻子”讓社會(huì)主義先進(jìn)文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村社會(huì)扎深根、發(fā)新枝。

  今年民進(jìn)中央向全國(guó)政協(xié)提交了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村文化服務(wù)供給側(cè)改革的提案》?!斑@個(gè)提案我們花了很大功夫進(jìn)行調(diào)研,并得到了文化和旅游部的高度重視和支持?!比珖?guó)政協(xié)委員、河北省文化和旅游廳廳長(zhǎng)張妹芝在接受記者采訪時(shí)表示,“今年全國(guó)政協(xié)把農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)作為一個(gè)專題協(xié)商會(huì)議題,集合全國(guó)政協(xié)的力量共同推動(dòng)農(nóng)村公共文化體系建設(shè)的不斷完善?!?/p>

  近年來(lái),我國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得顯著成效,標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)不斷加強(qiáng),公共文化基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),有效推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)村文化事業(yè)健康發(fā)展,呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面提升的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。但也要看到,全國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)還存在設(shè)施建設(shè)整體水平不夠高、專職工作人員配備不達(dá)標(biāo)、服務(wù)效能發(fā)揮不充分等問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化

  繁榮興盛,需直面鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)中存在的種種問(wèn)題,克服重重困難。

  首先,政府部門對(duì)于農(nóng)村新的文化需求趨勢(shì)還準(zhǔn)備不足。在農(nóng)村,圖書館、文化館、博物館等基層文化設(shè)施建設(shè)并不十分健全,但是智能時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨,農(nóng)村里的年輕人通過(guò)智能終端就可以獲得很多文化訊息,農(nóng)村基層文化設(shè)施對(duì)年輕人的吸引力就更低了。“這表明地方政府對(duì)這種新的文化需求趨勢(shì)準(zhǔn)備還不夠充足,需求信息對(duì)接渠道也不盡暢通,提供多元文化產(chǎn)品的能力有待進(jìn)一步提升?!睆埫弥フf(shuō)。因此,民進(jìn)中央建議創(chuàng)新公共文化服務(wù)供給方式,推動(dòng)線下線上的融合發(fā)展,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)共享農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校圖書館等文化資源,推廣在線閱讀、在線文化活動(dòng)、在線文化培訓(xùn)等活動(dòng),讓農(nóng)民隨時(shí)隨地享受文化服務(wù)。

  其次,鄉(xiāng)村文化特色有待挖掘,但是在挖掘過(guò)程中要重視統(tǒng)籌規(guī)劃。隨著時(shí)代的發(fā)展,很多富于鄉(xiāng)村特色的民俗節(jié)日活動(dòng)和村民喜聞樂(lè)見(jiàn)的民間藝術(shù)活動(dòng)逐漸消失。然而,在文旅融合的背景下,在這些傳統(tǒng)村落豐富的非遺資源,恰恰為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了最好的素材。但是,如何平衡保護(hù)和利用之間的關(guān)系呢?民進(jìn)中央建議,在傳統(tǒng)村落旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中,將

  文化考量作為發(fā)展規(guī)劃的先決條件,協(xié)調(diào)好傳統(tǒng)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)二者的關(guān)系,注重發(fā)掘和打造特色。同時(shí),鄉(xiāng)村建設(shè)離不開(kāi)社會(huì)資本的多元投入?!罢呱弦O(shè)置準(zhǔn)入門檻、加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入企業(yè)的審核,同時(shí)運(yùn)用減免稅收、無(wú)償土地供給等,吸引那些懂農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)村的社會(huì)資本長(zhǎng)期參與鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村文化建設(shè)?!皬埫弥フf(shuō)。

  鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。但是,在廣大農(nóng)村,專業(yè)專職的鄉(xiāng)村文化建設(shè)人才非常匱乏。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒(méi)有固定編制,大都是兼職,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)、環(huán)保等事務(wù)繁重,沒(méi)有“量化考核"的文化工作更是無(wú)人無(wú)暇顧及。優(yōu)秀人才的匱乏制約著鄉(xiāng)村文化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。為此,民進(jìn)中央建議制定政策引導(dǎo)文化人才向農(nóng)村自由流動(dòng),破解戶口、住房、社保政策壁壘;支持和鼓勵(lì)老黨員、老干部、老教師等“新鄉(xiāng)賢”發(fā)揮傳承優(yōu)秀文化和傳播文明新風(fēng)的作用;同時(shí),努力培養(yǎng)一批既能帶領(lǐng)村民致富,又有較高文化素養(yǎng)、具備文化保護(hù)意識(shí)、善于組織文化活動(dòng)的優(yōu)秀青年人才,按程序充實(shí)到村委會(huì)班子。

  張妹芝認(rèn)為,鄉(xiāng)村振興的主體是農(nóng)民,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育、文化、經(jīng)濟(jì)(產(chǎn)業(yè))政策,使農(nóng)民在農(nóng)村文化生活和文化建設(shè)中當(dāng)主角、唱大戲,讓農(nóng)民從文化的被動(dòng)接受者成為主動(dòng)參與者和積極創(chuàng)造者。

作者:秦丹華     責(zé)任編輯:邵飛