個(gè)人簡(jiǎn)介：何志敏，四川省平昌縣人?，F(xiàn)任國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)委員，民進(jìn)中央常委，曾任第十屆、第十一屆、第十二屆全國(guó)人大代表。

　　在未見(jiàn)到全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)何志敏之前，對(duì)他最深刻的印象，是來(lái)自于此前的傳聞:“31歲就做了博士生導(dǎo)師?！?/p>

　　3月7日，見(jiàn)到他本人時(shí)，雖然對(duì)他應(yīng)對(duì)各種問(wèn)題的自如早有預(yù)判，但是他沒(méi)有任何書(shū)面材料，全程侃侃而談如信手拈來(lái)的淵博與專業(yè)，還是超出了《法制日?qǐng)?bào)》記者的想象。

　　黨特別重視人才

　　從網(wǎng)上查閱何志敏的簡(jiǎn)歷，首先會(huì)為他的教育背景所折服。1990年，何志敏從意大利拉奎拉大學(xué)留學(xué)歸來(lái)，獲得化學(xué)工程博士學(xué)位?；貒?guó)后先是在天津大學(xué)執(zhí)教，并破格晉升正教授，隨后第二年評(píng)為博士生導(dǎo)師。

　　人生如開(kāi)掛一般，大抵說(shuō)的就是何志敏這樣的人。1996年時(shí)，天津市委從高校選拔干部，引進(jìn)高水平人才到政府或國(guó)有企業(yè)工作，他被選中了，被任命為天津市化學(xué)工業(yè)總公司副總經(jīng)理。兩年后，他又任天津渤海化工集團(tuán)公司副總經(jīng)理。隨后，在2000年7月，他被任命為天津市科委副主任。2008年被任命為天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)，2014年初他進(jìn)京擔(dān)任國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)。

　　從事科研，到企業(yè)實(shí)現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化，到政府部門(mén)組織謀劃創(chuàng)新及制定政策與樹(shù)立戰(zhàn)略性思維，這是何志敏對(duì)自己這段人生軌跡的描述，他為自己找到了實(shí)現(xiàn)價(jià)值的很好地方，特別是親歷中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，感到特別幸運(yùn)。

　　何志敏覺(jué)得他是沾了國(guó)家高速發(fā)展建設(shè)的光?！吧鲜兰o(jì)90年代初，我國(guó)的人才資源處于斷檔階段，跟不上國(guó)家發(fā)展建設(shè)的需求?！苯?jīng)過(guò)努力，他“榮幸地獲得了國(guó)家支持優(yōu)秀人才成長(zhǎng)的許多政策和資金支持，有了干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)”。

　　從“創(chuàng)新者”到“創(chuàng)新者的管理者”與“創(chuàng)新的組織者”的角色轉(zhuǎn)換，他說(shuō)自己充分體會(huì)到了“黨特別重視人才”。

　　盡快修訂專利法

　　在采訪前，聽(tīng)到何志敏與其他記者對(duì)話，涉及政府工作報(bào)告的高質(zhì)量發(fā)展與創(chuàng)新的關(guān)系，涉及《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布10周年以來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展取得的成就，涉及我國(guó)在推動(dòng)“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作方面的舉措與成效等。

　　令人意外的是，每一個(gè)問(wèn)題，何志敏都回答得特別詳細(xì)，涉及數(shù)據(jù)的部分也毫不含糊，自始至終沒(méi)有查閱任何資料。何志敏就像一個(gè)存儲(chǔ)了各種信息與知識(shí)的資料庫(kù)一樣，隨便問(wèn)什么，他都能不假思索地“掏”出來(lái)給你。

　　“在中國(guó)，只要用心、用情、務(wù)實(shí)、敬業(yè)地工作，你一定能取得很好的成績(jī)?！焙沃久粽f(shuō)。

　　對(duì)于法律方面的問(wèn)題，他的“資料庫(kù)”里顯然也有。目前在專利法的修改上存在分歧，他認(rèn)為主要原因有三:一是價(jià)值多元，認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一也很正常；二是企業(yè)對(duì)于專利保護(hù)的訴求也因其發(fā)展水平不一而有所不同，如何做好平衡有效的制度設(shè)計(jì)也是修法必須考慮的問(wèn)題；三是立法更加公開(kāi)，各方面聲音都可以參與進(jìn)來(lái)，尋求到最大公約數(shù)并不容易。

　　在何志敏看來(lái)，形成共識(shí)需要一段時(shí)間?！暗还苋绾?，新修訂的專利法一定要有更高的保護(hù)水平，一定要有更好的包容性，一定要能夠保障創(chuàng)新型國(guó)家和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的建設(shè)。不僅要滿足今天的需要，還要在未來(lái)5至10年的實(shí)踐檢驗(yàn)中被證明是合適的”。

　　一視同仁的保護(hù)

　　何志敏認(rèn)為，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)執(zhí)法是全方位系統(tǒng)性的。這些年申長(zhǎng)雨局長(zhǎng)一直倡導(dǎo)大保護(hù)、嚴(yán)保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)。

　　所謂大保護(hù)，就是要形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、行政保護(hù)、仲裁、自我保護(hù)、社會(huì)組織參與調(diào)解的大的保護(hù)格局；快保護(hù)，即要探索一種快速審查快速授權(quán)的機(jī)制，包括糾紛快速調(diào)處機(jī)制；嚴(yán)保護(hù)，就是提高執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)包括處罰標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行懲罰性賠償；同保護(hù)，即無(wú)論什么市場(chǎng)主體，國(guó)有的還是民營(yíng)的，國(guó)內(nèi)的還是國(guó)外的，單位的還是個(gè)人的，都要實(shí)行一視同仁的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　何志敏強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不僅僅是為了滿足發(fā)達(dá)國(guó)家及跨國(guó)企業(yè)的需要，更多的也是我們自身高質(zhì)量發(fā)展的需要，落實(shí)五大新發(fā)展理念，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的需要。

　　針對(duì)近年來(lái)專利執(zhí)法辦案量每年都在大幅度增長(zhǎng)的現(xiàn)象，何志敏有他自己的看法:這說(shuō)明了三件事情。第一，我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值變得更高，企業(yè)的利益訴求更大了。第二，市場(chǎng)主體對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的信心增強(qiáng)了。第三，對(duì)執(zhí)法處理結(jié)果的公平公正性有更多認(rèn)可。

　　“這不意味著我們的環(huán)境更壞了，而是變好了，國(guó)際上對(duì)此也是很認(rèn)可的，美國(guó)一位著名學(xué)者曾說(shuō)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀與膚淺的陳舊印象完全不一樣。”何志敏說(shuō)。

　　何志敏預(yù)計(jì)，未來(lái)一些年專利執(zhí)法辦案量還會(huì)有一個(gè)增長(zhǎng)的過(guò)程?！暗矔?huì)逐步平穩(wěn)，畢竟?fàn)I商環(huán)境與社會(huì)誠(chéng)信會(huì)越來(lái)越好，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為會(huì)得到更好的遏制”。

　　提案多關(guān)注知產(chǎn)

　　今年全國(guó)兩會(huì)，何志敏帶來(lái)了6份提案，絕大部分都與知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)相關(guān)，用他的話來(lái)講，因?yàn)樗矚g“干什么事就說(shuō)什么話”。

　　何志敏認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)行專利法僅對(duì)整體外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行保護(hù)，在法律制度層面存在不足，不能對(duì)局部外觀設(shè)計(jì)提供有效保護(hù)，影響我國(guó)外觀設(shè)計(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新能力提升，不利于我國(guó)企業(yè)走出去參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。建議在第四次專利法修改中建立工業(yè)品局部外觀設(shè)計(jì)保護(hù)制度，以便與國(guó)際通行做法相一致，更好地維護(hù)我國(guó)形象。

　　何志敏說(shuō)，我國(guó)民法總則已將商業(yè)秘密列為重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)種類，但仍缺乏一部專門(mén)保護(hù)商業(yè)秘密的法規(guī)或法律。侵犯商業(yè)秘密案件頻發(fā)，破壞了良好的營(yíng)商環(huán)境。建議全國(guó)人大和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)抓緊研究，適時(shí)出臺(tái)商業(yè)秘密法，對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)范圍、構(gòu)成要件、侵權(quán)行為、權(quán)利救濟(jì)、法律責(zé)任等作出明確規(guī)定，解決現(xiàn)行商業(yè)秘密保護(hù)法律規(guī)定不統(tǒng)一甚至是矛盾的問(wèn)題。

　　何志敏還說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)采取單行立法模式，缺乏貫穿各項(xiàng)具體知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、普遍適用于各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體的一般性規(guī)定。建議盡快制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法，規(guī)定總則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與執(zhí)法體制及創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用促進(jìn)措施等公法性質(zhì)等基本原則和共性內(nèi)容，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體和內(nèi)容、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生、變更和消滅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和限制、涉外法律關(guān)系的適用等適用于所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型的一般性私法規(guī)范。