實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是推進平衡發(fā)展、充分發(fā)展的重大舉措。當前，最大的不平衡就是城鄉(xiāng)不平衡，最大的不充分就是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展不充分，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化未能同步發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)文明建設(shè)未能實現(xiàn)“五位一體”發(fā)展。要高度重視以下四個方面，扎實推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　一、建立鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生機制，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。認真研究鄉(xiāng)村振興下美麗鄉(xiāng)村共生發(fā)展的基礎(chǔ)，建設(shè)政府、農(nóng)村、企業(yè)、城市之間的共生體，重點解決排斥農(nóng)民的問題，確保農(nóng)民主體地位。切實轉(zhuǎn)變政府職能,絕不能讓政府大包大攬的行為持續(xù)下去；通過制訂負面清單、完善產(chǎn)權(quán)制度，促進城鄉(xiāng)市場要素流動，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。加快建立經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合指標體系和城鄉(xiāng)要素合理性流動標準體系，監(jiān)測城鄉(xiāng)要素流動進程、水平和效益。

　　鄉(xiāng)村振興，文化建設(shè)要先行。重點解決文化服務(wù)硬件到位、軟件缺失，農(nóng)民文化生活匱乏、精神貧困，農(nóng)村缺少正氣和正能量、喪失活力和凝聚力的問題，實現(xiàn)農(nóng)村善治；發(fā)揮各民主黨派以及社會團體的作用，推進城市文化向鄉(xiāng)村的傳播，把各類先進文化送到群眾身邊去。弘揚和創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”，走出一條具有新時代特色的符合中國國情的農(nóng)村社會治理道路，建立健全農(nóng)村自治、法制、德治體系。

　　提升農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。要借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，加強先進適用技術(shù)應(yīng)用，“廁所革命”要統(tǒng)籌家庭廁所與公共廁所建設(shè)，道路建設(shè)要滿足農(nóng)村實際需求并避免“斷頭路”，垃圾、污水處理要根據(jù)實際采取集中式、家庭式或分散式處理。

　　二、創(chuàng)新農(nóng)民增收機制，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。探索新型的“村社一體”的“塘約道路”，壯大貧困村集體經(jīng)濟；各部門要統(tǒng)籌、科學制定農(nóng)村脫貧工作督導(dǎo)政策，減輕農(nóng)民、扶貧人員和基層干部負擔；建立貧困村和非貧困村的均衡投入機制，確保農(nóng)村地區(qū)平衡發(fā)展。

　　以“三區(qū)三園”為抓手，以科技創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效率和動力變革，尤其要重視解決園區(qū)建設(shè)中的“泡沫”問題；認真評估農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)價值，校正農(nóng)村勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率。進一步創(chuàng)新收入二次分配機制，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，特別要增強各種補貼政策的引導(dǎo)性，提高質(zhì)量效益。建設(shè)一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)、車間，建立各類技術(shù)開發(fā)項目與區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對接機制，推動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快出臺城市郊區(qū)農(nóng)民宅基地開發(fā)政策，實現(xiàn)宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)”分置，解決農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)在土地、用電、稅收、金融、保險等政策上的問題。

　　高度重視快速城鎮(zhèn)化中的農(nóng)民失地、失業(yè)問題以及城市近郊農(nóng)民在過快富裕、過度富裕情況下的就業(yè)問題及其引起的其它社會問題。扎實推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高農(nóng)村勞動生產(chǎn)率、適度規(guī)模經(jīng)營和社會化服務(wù)水平，增加非農(nóng)崗位吸引力，形成農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的真正動力；農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的轉(zhuǎn)入地要建立培訓教育機制，提高農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)本領(lǐng)和城鎮(zhèn)生活素質(zhì)。

　　三、培養(yǎng)一批“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的三農(nóng)人才。通過多種途徑全面加強對省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓，要增強各行各業(yè)對“三農(nóng)”發(fā)展規(guī)律的認識，不能局限于從事“三農(nóng)”工作的干部群眾，要確保分管領(lǐng)導(dǎo)干部具備組織實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力。從政策、媒體導(dǎo)向等方面激勵人們投身于鄉(xiāng)村振興中，加大農(nóng)業(yè)、環(huán)保、住建等部門干部到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村交流、任職力度。

　　實施黨外人士參與鄉(xiāng)村振興計劃。采取有效措施，落實農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項政策，促進城鄉(xiāng)人才互動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素自由流動。切實加大農(nóng)村人力資本投入，提高農(nóng)民健康和生產(chǎn)經(jīng)營水平，完善全科醫(yī)生制度，確保常用藥物供應(yīng)和安全；盡快實現(xiàn)鄉(xiāng)、村級新型職業(yè)農(nóng)民培育項目全覆蓋，解決貧困縣由于資金整合而放棄農(nóng)民培訓的問題。

　　四、遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，樹立正確的政績觀。鄉(xiāng)村振興需要全社會參與，各部門應(yīng)開闊視野、轉(zhuǎn)變角色，要全面學習習近平“三農(nóng)”思想，加強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃研究、制訂；務(wù)必解決農(nóng)村長期積累的問題，不能局限于亮點工程，不能急于求成，避免同質(zhì)化。要充分總結(jié)近年來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村已有的成就和經(jīng)驗，避免浪費，并建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護機制。著力提高基層干部專業(yè)素養(yǎng)，善于運用專業(yè)思維、專業(yè)方法，培養(yǎng)基層干部樹立“以人為本”的理念和法制意識，做到具體問題、具體分析。