全國政協(xié)常委、中國文聯(lián)副主席馮驥才已經(jīng)連續(xù)第35年參加全國政協(xié)會議，是目前在全國政協(xié)時間最長的委員之一。多年來，他持續(xù)為傳統(tǒng)村落保護(hù)奔走呼吁，今年兩會他帶來的一份提案，就關(guān)注傳統(tǒng)村落旅游破壞性開發(fā)問題。

　　自2012年住建部、財政部等部委啟動傳統(tǒng)村落保護(hù)工作以來，目前已公布4批傳統(tǒng)村落名錄，4153個村被納入保護(hù)范疇。

　　“然而當(dāng)這些村落被列入國家名錄，成為農(nóng)耕文化耀眼的代表之后，即刻擁有了較高的旅游價值。很多傳統(tǒng)村落已經(jīng)把旅游當(dāng)做惟一的脫貧與致富之路。于是，快速上馬和粗鄙化的旅游開發(fā)，對傳統(tǒng)村落造成新的破壞性的沖擊。”馮驥才說。

　　在他看來，許多傳統(tǒng)村落的遺產(chǎn)尚未得到很好的整理，村民尚未形成比較強(qiáng)的保護(hù)意識，保護(hù)的方法尚未普及，旅游項目就搶先上馬。一些村落的管理權(quán)已落入投資方手中；國家制定的各項保護(hù)措施得不到有力的執(zhí)行。

　　“在經(jīng)過模式化的旅游開發(fā)之后，傳統(tǒng)村落正出現(xiàn)雷同化、同質(zhì)化、商品化。原有的村落文化被肢解、異化和歪曲。”馮驥才認(rèn)為，“新一輪的破壞已經(jīng)出現(xiàn)，如不加強(qiáng)有力和有效的管理，大批列入國家名錄的傳統(tǒng)村落就會得而復(fù)失?！?/p>

　　對此，馮驥才建議，國家應(yīng)建立對傳統(tǒng)村落開展旅游的批準(zhǔn)機(jī)制。凡列入國家名錄的傳統(tǒng)村落應(yīng)向國家管理部門提出申請，未經(jīng)批準(zhǔn)不能開展旅游。馮驥才認(rèn)為，申請開展旅游的傳統(tǒng)村落，前提是必須按照國家的保護(hù)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)制定嚴(yán)格的保護(hù)規(guī)劃和旅游規(guī)劃，報請國家管理部門核準(zhǔn)。凡開展旅游的傳統(tǒng)村落，干部與管理人員必需經(jīng)過培訓(xùn)。學(xué)習(xí)和掌握國家相關(guān)部門制定的保護(hù)規(guī)定。

　　此外，國家相關(guān)部門對開展旅游的傳統(tǒng)村落應(yīng)制定專門針對旅游的管理規(guī)定與監(jiān)督制度。日常監(jiān)管工作要落實到縣一級，村落一級的工作是做好實地保護(hù)，尤其要對村民進(jìn)行傳統(tǒng)村落的重要價值、保護(hù)內(nèi)容與方法的宣傳和教育，啟發(fā)村民的文化自覺，不能讓傳統(tǒng)村落的管理權(quán)歸屬投資方。