我國基礎(chǔ)教育發(fā)展已經(jīng)走過普及階段，進(jìn)入鞏固與提高的發(fā)展階段。教師是優(yōu)質(zhì)教育的第一要素，教師隊(duì)伍建設(shè)是我國基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的關(guān)鍵。綜合改革和深化發(fā)展必然需要與之配套的適應(yīng)時代要求的基礎(chǔ)教育師資培養(yǎng)模式。但是，我國的師范教育師資培養(yǎng)體制已不能滿足教育實(shí)踐對師資的新需要，難以適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的新要求。

　　一、師范體系與學(xué)校師資需求之間的矛盾突出

　　師范院校的教師培養(yǎng)模式缺乏彈性，離不斷變化著的中小學(xué)教學(xué)實(shí)際需要脫節(jié)。師范院校本身只管師資的培養(yǎng)環(huán)節(jié)，其他一概不用過問，這使得師范院校難以為一線教學(xué)實(shí)踐提供及時而有效的師資培養(yǎng)和供應(yīng)。如高中課程多樣化發(fā)展過程中，不同學(xué)科、課程的專任教師出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性余缺和結(jié)構(gòu)性需求波動，靠師范院校的培養(yǎng)難以滿足師資需求頻繁而迅速的變化。

　　二、學(xué)科教學(xué)和教育專業(yè)訓(xùn)練之間的矛盾突出

　　師范教育體系是在學(xué)生學(xué)習(xí)學(xué)科知識的同時進(jìn)行教育專業(yè)訓(xùn)練，師范類的學(xué)生要比非師范類學(xué)生花更多的學(xué)習(xí)時間和精力同時進(jìn)行兩者的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)效果難以保證。師范類學(xué)生不但要掌握所學(xué)學(xué)科的基礎(chǔ)知識和經(jīng)典理論，對該學(xué)科的前沿知識有一定的了解，同時，由于教育科學(xué)在不斷發(fā)展，教育理論和教育觀念在不斷更新，教育改革在世界范圍不斷深化，師范類學(xué)生的教育專業(yè)素養(yǎng)也要進(jìn)一步提高和養(yǎng)成，才能較好地適應(yīng)中小學(xué)教學(xué)需要。

　　三、全科教師的培養(yǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)鄼n

　　以前的中等師范學(xué)校培養(yǎng)的小學(xué)教師很多都是全科教師，到了小學(xué)能夠勝任多門課程的教學(xué)工作。中等師范學(xué)校升格成大?；虮究浦?，基本都采用大專院校的分專業(yè)培養(yǎng)模式，原來的全科教師培養(yǎng)模式逐漸消失。隨著基礎(chǔ)教育課程改革的不斷深入，很多小學(xué)都在開展各具特色的教學(xué)改革，全科教師在這些小學(xué)課程教學(xué)中的獨(dú)特優(yōu)勢愈加顯現(xiàn)出來，尤其是在一些試行“包班制”教學(xué)體制的小學(xué)，全科教師更是幾乎成為必需，但現(xiàn)在的小學(xué)已很難招到全科教師。

　　為此，建議：加大改革力度，探索建立開放的多樣化師資培養(yǎng)模式，為我國基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展再上新臺階提供必要的、基礎(chǔ)性的師資保障。

　　一、打破封閉單一的師范教育體系，建立多元化的“4+1”或“4+2”教育專業(yè)碩士，乃至教育博士的師資養(yǎng)成新體制。即：不再區(qū)分師范或非師范專業(yè)學(xué)生，在本科階段4年中，學(xué)生在數(shù)學(xué)、物理、文學(xué)等學(xué)院集中精力學(xué)好學(xué)科基礎(chǔ)知識，并了解本學(xué)科的前沿知識。有志于從事教育工作的本科畢業(yè)生，在碩士1年或2年中，進(jìn)入專門的教育學(xué)院或師范學(xué)院，接受專業(yè)的教育科學(xué)訓(xùn)練。在通過國家的教師資格考試后，經(jīng)過一定的教育見習(xí)和實(shí)習(xí)之后，取得中小學(xué)教師資格證書，獲得從事基礎(chǔ)教育相關(guān)工作的專業(yè)資格，應(yīng)聘基礎(chǔ)教育相關(guān)工作崗位。這種模式既有利于學(xué)生扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)好學(xué)科知識，也有利于他們更好地接受教育專業(yè)訓(xùn)練。還可以逐步將教育專業(yè)博士（EdD）納入我國師資培養(yǎng)的新體系，為我國基礎(chǔ)教育的鞏固提高培養(yǎng)和提供更高層次的優(yōu)質(zhì)師資。

　　二是完善配套制度，保障綜合、開放的基礎(chǔ)教育師資養(yǎng)成模式的建立和順利運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　1.完善教師資格證制度。2015年實(shí)施的以國標(biāo)、國考、不分師范和非師范為特點(diǎn)的新教師資格證書制度，已經(jīng)為我國建立一個開放的教師培養(yǎng)新體制提供了重要的制度條件。但是，現(xiàn)在的資格證制度缺少見習(xí)和實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，建議規(guī)定通過國家的教師資格考試后，必須經(jīng)過教育見習(xí)和實(shí)習(xí)之后，才能頒發(fā)教師資格證書。教師資格證是否要國家統(tǒng)一考試也需要進(jìn)一步研究。

　　2.建立和完善教育專業(yè)碩士招生錄取制度。要在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，明確教育專業(yè)碩士的錄取條件和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范教育專業(yè)碩士的招生和培養(yǎng)過程，建立和完善教育專業(yè)碩士培養(yǎng)的質(zhì)量保障體系。