近年來，國家相繼推出一系列政策措施，把創(chuàng)新驅動列為基本國策、逐年加大科技投入和各類人才激勵政策，為創(chuàng)新驅動提供了重要的制度、資金和人力資源保障，在激發(fā)創(chuàng)新熱情，推動創(chuàng)新發(fā)展等方面取得了明顯的成效。但是，仍然不可否認，在創(chuàng)新的某些方面還存在不盡如人意的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為學術造假現(xiàn)象屢禁不止，科研成果“泡沫”嚴重、成果評價普遍虛高，學術界的浮躁風氣有所蔓延等方面。種種這些，無疑與學術道德與職業(yè)操守有關，但是制度設計也未在“管”“放”間找到平衡點，造成一“管”就“死”，比如過于僵化的財務管理和科研人員出國管理，就在一定程度上阻礙了學術活動開展以及國際學術交流；一“放”就給一些不端行為提供了滋生蔓延的土壤與空間，比如科研項目中普遍存在行政化現(xiàn)象和科研評價機制中存在的過于量化等現(xiàn)象。

　　然而，究其根本，更深層次的原因在于文化，在于我國創(chuàng)新文化的缺乏與引領作用發(fā)揮的不足。

　　一是功利主義仍然存在。做學問需要“心如止水”，“板凳坐得十年冷”，這是古往今來為學者的共同體會。但在目前的管理體制下，有些學者身不由已地陷于功名利祿的爭奪之中，甚而出現(xiàn)惡性競爭，鮮有人能沉下心做“不出成績”的基礎性研究。

　　二是批判精神普遍缺乏。錢學森先生批評我國學界缺少正常的學術批評，“大家見面都是客客氣氣”，“別人說過的才說，沒說過的就不敢說”。表現(xiàn)在學術交流活動中沒有爭鋒、質疑和發(fā)難；發(fā)表的學術文章中缺乏批判精神和創(chuàng)新意識。

　　三是規(guī)避風險的思想濃重。在科學實驗與研究中，有成功，但更經(jīng)常的是失敗，是科學研究過程中的正?，F(xiàn)象。但是在當前的管理體制和評價體系下，只有成功才有意義。因此，學者們自然更多的要回避有風險的課題。

　　四是做學問沒有受到真正的尊重。我們的文化強調傳承，但在創(chuàng)新與超越方面強調不足。加之“學而優(yōu)則仕”的文化作祟，在我國高校體制下，學問好、尤其是潛心研究，不會搞關系的，往往沒有“出路”。

　　創(chuàng)新文化不是無根之木，需要制度保障。為此，建議：

　　一是制度設計支持基礎性研究和學術交流。創(chuàng)新文化需要扎扎實實的基礎性研究，需要不斷的質疑和探究。要倡導潛心研究學問、鉆研技術，不怕難、不怕苦、耐得住寂寞、守得住清貧，甚至“鉆牛角尖”的精神，同時在制度設計上給予基礎性研究以支持和空間，鼓勵正常的學術批評與爭論，支持普通人從事治學研究。1、簡化科技人員出國學術交流的審批手續(xù)，恢復簽署五年有效使用期的因公護照。2、建立細則，恢復對高等院校教師赴外參加國家學術會議和學術交流的資助。3、在財務管理上給予學術活動（會議）一定的“議價”空間和自由度。

　　二是深化教育改革。當前的應試教育、標準答案，束縛了創(chuàng)新思維的培養(yǎng)和創(chuàng)新文化的發(fā)展。要愛護和保護孩子的好奇心和求知欲，倡導“探究精神”的培養(yǎng)，鼓勵、支持孩子提問題、找答案，鼓勵創(chuàng)新、允許失敗，讓孩子在學習過程中敢于“試錯”，從幼年培養(yǎng)伴隨其一生的創(chuàng)新基因和文化性格。在高等教育中重視“科學精神”的塑造，鼓勵學生獨立思考和大膽質疑，培養(yǎng)其批判性思考能力和創(chuàng)造性思考能力；倡導科學精神、道德素質與人文精神相結合，提倡人文閱讀與科學實驗并舉；并在研究生、博士生答辯中設置“反方詰難”程序。

　　三是引入第三方評價機制。培育和扶植學術共同體，支持其健康發(fā)展。同時，把學術評價的權力還給學術共同體，建立獨立的學術評價標準，引入第三方評價機制，推動對研究成果的評價更為客觀、真實。行政權力應逐步退出學術，特別是退出學術規(guī)則的制定。

　　四是完善科技查新服務。一是建立重大科研項目立項和重大科研成果評審的第三方查新制度。二是加強信息資源建設、提高文獻保障能力滿足各專業(yè)、各信息需求；加強現(xiàn)代化檢索系統(tǒng)的建設和專業(yè)分析軟件的開發(fā)和應用；引進先進的科技管理辦法。三是拓展項目查新服務、專利查新服務，強調查新的公正性。四是認真審核、把好查新委托關，準確定位、把好查新檢索關，慎重評價、把好報告撰寫關，確保查新結果的客觀、公正性。