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做參政議政的熱心人

——經(jīng)濟委員會副主任周德文先進事跡

發(fā)布時間:2016-05-11  來源:

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周德文代表接受記者采訪

  周德文是溫州東方管理科學研究院院長,高級經(jīng)濟師,民進中央經(jīng)濟委員會副主任。多年來積極參政議政,他作為浙江省十二屆人大代表,每年向浙江省人大提交的建議案均在5件以上,大部分被省政府采納。2012年,以他為主撰寫的《關(guān)于我國小企業(yè)融資體制創(chuàng)新》的提案被評為全國政協(xié)優(yōu)秀提案;他組織力量自費進行課題研究,起草了《中華人民共和國民間資本投資促進法(草案)》、《中華人民共和國民間借貸法(草案)》上報給民進中央,2012年在全國“兩會”上被全國人大代表聯(lián)名上報,被全國人大列為重點議案,列入立法程序。2014年他撰寫的《關(guān)于進一步加強民間借貸監(jiān)管的提案》被轉(zhuǎn)化為民進中央在全國政協(xié)的集體提案,被評為民進中央2015年參政議政優(yōu)秀成果二等獎。在2015年浙江省人大十二屆三次會議上提交的《關(guān)于引導民間投資拉動經(jīng)濟增長的建議》得到省人大的高度重視,由省人大財政委重點督辦,浙江省發(fā)改委、經(jīng)信委、財政廳等19家單位進行專題座談研究,浙江省政府專門發(fā)出《關(guān)于創(chuàng)新重點領域投資機制鼓勵社會投資的實施意見。這一議案被浙江省人大評為優(yōu)秀議案。周德文積極參政議政得到了浙江省人大和省政府相關(guān)部門的好評,被稱暫為參政議政的熱心人。

  一、關(guān)注社情民意。參政議政的內(nèi)容和任務,很大程度上就是將社會存在或發(fā)生的一些重要、重大問題及老百姓普遍關(guān)心的熱點問題,向執(zhí)政黨和各級政府相關(guān)部門反映,提出意見和建議。周德文善于在工作、學習、交友中去體察社情民意,發(fā)現(xiàn)問題。如他向浙江省十二屆人大三次會議提交的《關(guān)于將民營企業(yè)納入浙江省政務服務外包項目重點購買對象的建議》、《關(guān)于加快規(guī)劃建設房車露營產(chǎn)業(yè)鏈的建議》這兩個建議案,就是在與企業(yè)家朋友聊天時了解到的情況,撰寫而成的。周德文十分重視廣交朋友,接觸社會,接近百姓,了解真實的社情民意,提高參政議政的效果。

  二、了解政府的意圖、政策。一個議案,一條建議,能不能引起政府部門的重視,被采納,發(fā)揮作用,關(guān)鍵在于是否有較強的針對性,是否切中時弊,是否契合政府的工作意圖。周德文在浙江省人大十二屆三次會議提出的《關(guān)于引導民間投資拉動經(jīng)濟增長的建議》,提出的“打破壟斷,拓寬民間投資領域;改善政策環(huán)境,落實投資平等待遇;落實稅收優(yōu)惠政策,減輕企業(yè)負擔;加強服務指導,提升民間投資水平”等四條建議。之所以受到省人大和省政府的如此重視,是因為浙江經(jīng)濟下行的壓力大,而浙江擁有規(guī)模龐大的民間資本,積極引導民間投資,對于浙江經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長極未來經(jīng)濟發(fā)展都有重要意義。這些“建議”符合浙江實際,完全契合了浙江省政府經(jīng)濟工作的這一意圖,得到重視被采納在情理之中。

  三、做參政議政的有心人。參政議政,要做到言之有物,證之有據(jù),方有說服力。這就需要做大量的調(diào)研工作。周德文每年都要抽出許多時間去做調(diào)研,平時十分注重收集積累事例和相關(guān)數(shù)據(jù)。他在浙江省人大十二屆三次會議上提出《關(guān)于小額貸款公司發(fā)展的建議》其中許多事例和具體數(shù)據(jù)就依靠平時有心從網(wǎng)絡和報刊雜志上獲取積累的。他在建議中指出小額貸款公司發(fā)展中存在:“市場定位不明確,政府相關(guān)政策尚未享受;只貸不存,后續(xù)資金來源不足;潛在風險較高;轉(zhuǎn)為村鎮(zhèn)銀行難度較大;監(jiān)管體系不健全;內(nèi)部管理不規(guī)范”等六大問題,并提出“進一步完善政府扶持體系;拓寬資金來源渠道;加快小貸公司轉(zhuǎn)為村鎮(zhèn)銀行試點、建立完善的監(jiān)管體系;建立健全內(nèi)部管理制度”等五點建議。浙江省金融辦在答復函中說:“您對我省小貸公司的發(fā)展情況做了深入調(diào)查和研究,并提出很好的建議和意見,我們已將您的很多建議吸收到小貸公司創(chuàng)新發(fā)展政策的研究制定中”、“建議中提到5個問題,均積極研究并采取措施,得到較好的解決”。

作者:     責任編輯:邵飛