2016年是民進(jìn)參政議政工作主題年，民進(jìn)吉林省委會(huì)始終將參政議政工作擺在突出位置，緊緊圍繞加強(qiáng)和提升參政議政能力和水平這一主題，多措并舉，參政議政工作開創(chuàng)了新局面。

　　一、加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)的主要做法

　　1.健全機(jī)制

　　民進(jìn)吉林省委會(huì)重視建立健全參政議政工作機(jī)制，制定了《民進(jìn)吉林省委會(huì)關(guān)于在會(huì)員中征集社情民意、提案的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《民進(jìn)吉林省委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)反映社情民意工作的意見》、《民進(jìn)吉林省委會(huì)專門委員會(huì)工作條例》、《民進(jìn)吉林省委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)專門委員會(huì)工作的意見》、《民進(jìn)吉林省委會(huì)關(guān)于參政議政調(diào)研課題的征集、審定、申領(lǐng)、調(diào)研報(bào)告評(píng)審及采用后的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等規(guī)章制度。定期表彰為省委會(huì)參政議政工作做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀集體、先進(jìn)個(gè)人，充分激發(fā)各級(jí)組織和廣大會(huì)員做好參政議政工作的熱情。注意在組織發(fā)展過(guò)程中發(fā)現(xiàn)人才，在工作中使用和培養(yǎng)人才，換屆后省委會(huì)成立了新一屆專門委員會(huì)，聘任了新一屆參政議政特邀研究員，不斷壯大省委會(huì)參政議政人才隊(duì)伍。

　　2.領(lǐng)導(dǎo)重視

　　薛康主委非常重視省委會(huì)的參政議政工作，每年都親自參與年度重點(diǎn)調(diào)研課題立項(xiàng)、審定工作，并參與調(diào)研方案制定，親自帶領(lǐng)調(diào)研組開展調(diào)研，參與調(diào)研報(bào)告研討修改。自2008年以來(lái)省委會(huì)每年召開參政議政工作會(huì)議，向各市委會(huì)、省直工委、各專門委員會(huì)、參政議政特邀研究員、會(huì)員中省級(jí)人大代表、政協(xié)委員廣泛征集參政議政課題。對(duì)征集到的課題組織相關(guān)專家、學(xué)者進(jìn)行充分討論，提交主委會(huì)議確定重點(diǎn)調(diào)研課題。

　　2012年針對(duì)“改善我省農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件”，調(diào)研組到基層縣（市）同當(dāng)?shù)卣敖逃姓块T進(jìn)行座談，深入13所中小學(xué)進(jìn)行訪談，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，掌握第一手資料，提出了改善農(nóng)村辦學(xué)條件的意見和建議，在省政協(xié)“改善民生、促進(jìn)和諧”資政會(huì)上作專題發(fā)言。2013年重點(diǎn)調(diào)研課題“發(fā)展城市公共交通”，在長(zhǎng)春市、吉林市開展調(diào)研，同公交集團(tuán)司乘人員和調(diào)度人員等進(jìn)行座談，提出明確公共交通發(fā)展定位，科學(xué)布局公共交通線路，規(guī)范公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)等意見和建議，調(diào)研報(bào)告得到時(shí)任省委書記王儒林批示。

　　2014年重點(diǎn)調(diào)研課題“深化我省國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革”，赴吉林市歌舞團(tuán)等院團(tuán)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，與文藝院團(tuán)部分演職人員進(jìn)行座談，形成調(diào)研報(bào)告，為轉(zhuǎn)制院團(tuán)的后續(xù)生存和發(fā)展提出建議，調(diào)研報(bào)告得到蔣超良省長(zhǎng)批示。2015年重點(diǎn)調(diào)研課題“吉林省沿江沿邊文化旅游資源開發(fā)利用”，薛康主委帶領(lǐng)調(diào)研組在琿春市、圖們市、臨江市、長(zhǎng)白縣實(shí)地調(diào)研，蔣超良省長(zhǎng)對(duì)報(bào)送的調(diào)研報(bào)告和建議給予批示，認(rèn)為民進(jìn)吉林省委的調(diào)研報(bào)告，對(duì)沿江沿邊文化旅游資源開發(fā)提出了很有價(jià)值的意見和建議，請(qǐng)相關(guān)部門認(rèn)真研究，并結(jié)合全省服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)來(lái)予以落實(shí)。

　　由于省委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)重視，并親自帶領(lǐng)調(diào)研組深入基層開展重點(diǎn)調(diào)研，為省委會(huì)參政議政機(jī)制的進(jìn)一步規(guī)范打下了良好的基礎(chǔ)，培養(yǎng)了一批新的參政議政骨干成員，調(diào)研報(bào)告的良好社會(huì)反響推動(dòng)了參政議政工作的進(jìn)一步開展。

　　3.廣泛動(dòng)員

　　參政議政能力的可持續(xù)，不僅取決于專家型會(huì)員的水平，更取決于基層組織的建言獻(xiàn)策，這樣才能多層次開展參政議政工作。對(duì)于廣大會(huì)員來(lái)說(shuō)，報(bào)送社情民意是參政議政的最直接渠道和最主要方式，我們高度重視積極做好反映社情民意工作，認(rèn)真總結(jié)社情民意工作的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善反映社情民意工作的相關(guān)制度。

　　努力做好培訓(xùn)工作，在省委會(huì)舉辦的新會(huì)員培訓(xùn)班和骨干會(huì)員培訓(xùn)班上，開設(shè)參政議政的專題講座，介紹參政議政的知識(shí)，實(shí)例講解社情民意的撰寫方法，讓新會(huì)員了解如何撰寫社情民意，讓骨干會(huì)員努力提高報(bào)送社情民意的質(zhì)量。召開反映社情民意工作培訓(xùn)會(huì)，注重初始信息的提煉加工，采用以老帶新的方式，讓更多的會(huì)員參與到社情民意工作中。在參政議政優(yōu)秀集體、先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選過(guò)程中，把社情民意工作作為重要獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，使社情民意報(bào)送工作進(jìn)一步規(guī)范化。把握參加民進(jìn)全國(guó)信息工作會(huì)議等機(jī)會(huì)，完善網(wǎng)上參政議政平臺(tái)的使用，向兄弟省市學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。換屆以來(lái)，共向吉林省政協(xié)報(bào)送社情民意244份，向民進(jìn)中央報(bào)送社情民意95份，社情民意的數(shù)量顯著增加，質(zhì)量也有所提高，多份社情民意被民進(jìn)中央采用，被省政協(xié)報(bào)送全國(guó)政協(xié)。

　　4.深入調(diào)研

　　提案工作是參政議政中全局性、經(jīng)常性的重要工作。省委會(huì)在每年年初即開始準(zhǔn)備提案工作。結(jié)合中共省委、省政府中心工作及民進(jìn)中央、省政協(xié)調(diào)研參考課題，在把握方向、發(fā)現(xiàn)切入點(diǎn)上下功夫，充分考慮建議的建設(shè)性和適時(shí)性，選擇合適的題目；組成課題組，確定課題負(fù)責(zé)人；各課題組認(rèn)真圍繞課題內(nèi)容，收集有針對(duì)性的資料，深入開展專題調(diào)研活動(dòng)。省委積極做好組織、協(xié)調(diào)、溝通工作，在次年的政協(xié)會(huì)議召開前，積極進(jìn)行調(diào)研成果轉(zhuǎn)化工作，將重要調(diào)研成果轉(zhuǎn)分別轉(zhuǎn)化為大會(huì)發(fā)言、提案、社情民意信息等，向民進(jìn)中央、省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部等有關(guān)部門報(bào)送。換屆以來(lái)，共向省政協(xié)報(bào)送團(tuán)體提案35件。省委會(huì)連續(xù)多年圍繞農(nóng)村教育、職業(yè)教育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、建筑業(yè)走出去、養(yǎng)老、扶貧等內(nèi)容開展調(diào)研，多項(xiàng)調(diào)研成果得到吉林省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，一些調(diào)研報(bào)告轉(zhuǎn)政府部門研究采納，促進(jìn)了政府工作改進(jìn)。在根據(jù)年度工作計(jì)劃做好重點(diǎn)調(diào)研，撰寫調(diào)研報(bào)告，提交提案報(bào)送政協(xié)會(huì)議，通過(guò)“直通車”反映社情民意的同時(shí)，省委會(huì)及時(shí)追蹤熱點(diǎn)問(wèn)題提出意見和建議，在民進(jìn)中央專題研討會(huì)、省內(nèi)的各種專題協(xié)商會(huì)上，提出切實(shí)可行的對(duì)策建議，發(fā)揮了智庫(kù)的作用。

　　二、加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)存在的問(wèn)題

　　1.參政議政人才匱乏

　　第一，人才結(jié)構(gòu)不合理，我們的會(huì)員以教育文化界居多，對(duì)一些重大的宏觀性的問(wèn)題難以提出建設(shè)性的意見和建議，不能適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)參政黨提出的要求。第二，參政議政能力有待提升，部分會(huì)員雖然有著很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和參政議政熱情，但對(duì)參政議政實(shí)際經(jīng)驗(yàn)不足，思想認(rèn)識(shí)、思維方式與參政議政工作要求不適應(yīng)，政治把握能力不強(qiáng)，參政議政綜合素質(zhì)亟需加強(qiáng)。第三，參政議政專職干部工作水平有待提高。

　　2.參政議政信息渠道不暢通

　　民主黨派的成員對(duì)黨委、政府的文件見得不多，情況掌握不足，缺乏知情明政的暢通渠道，對(duì)黨委政府的中心工作了解有限，信息不對(duì)稱使得民主黨派參政議政水平受到一定限制。

　　3. 缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制

　　參政議政人才隊(duì)伍選拔、培養(yǎng)使用中，參政議政的成效與會(huì)員的本職工作和政治安排不掛鉤，會(huì)員的參政議政成果在本單位不列入考核和評(píng)優(yōu)，一些優(yōu)秀的參政議政人才不能得以提拔和任用，這樣勢(shì)必影響會(huì)員參政議政的積極性。

　　三、加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)的幾點(diǎn)建議

　　1.發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)參政議政骨干會(huì)員

　　注意吸收培養(yǎng)有較強(qiáng)參政議政能力的同志入會(huì)。加大對(duì)基層會(huì)員的培訓(xùn)力度，建議把參政議政基礎(chǔ)知識(shí)作為新會(huì)員培訓(xùn)重要課程。建議民進(jìn)中央加強(qiáng)對(duì)參政議政專職干部的培訓(xùn)。

　　2.加強(qiáng)與執(zhí)政黨聯(lián)系，爭(zhēng)取外部支持

　　《中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》出臺(tái)，對(duì)支持民主黨派參政議政做了明確規(guī)范。我們也應(yīng)積極努力爭(zhēng)取中共黨委及政府加大對(duì)民主黨派代表人士、后備人才的培養(yǎng)和使用力度；完善與政府部門對(duì)口聯(lián)系機(jī)制。

　　3.進(jìn)一步健全獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制

　　應(yīng)把各級(jí)組織和成員的參政議政績(jī)效納入到自身建設(shè)的考核體系中去。推動(dòng)會(huì)員參政議政成果納入本單位工作考核和評(píng)優(yōu)，在科研單位比照一定社科成果待遇。對(duì)參政議政業(yè)績(jī)突出的，給予表彰，并在政治安排和特約人員的安排時(shí)優(yōu)先考慮，進(jìn)一步激發(fā)會(huì)員的參政議政熱情。