民進(jìn)天津市委會(huì)一直堅(jiān)持將參政議政工作作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，著力加強(qiáng)制度建設(shè)、優(yōu)化人才隊(duì)伍，深化參政議政工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大會(huì)員建言獻(xiàn)策積極性，多措并舉，不斷提升參政議政能力和水平，涌現(xiàn)出大量參政議政成果，產(chǎn)生了較大的社會(huì)影響，為促進(jìn)中央和地方政府科學(xué)決策做出了積極的貢獻(xiàn)。今年三月，在民進(jìn)中央?yún)⒄h政部、八個(gè)兄弟省市的大力支持下，天津率先組織承辦了民進(jìn)九省市信息工作聯(lián)合培訓(xùn)，這也是以信息工作為切入點(diǎn)，規(guī)模較大的一次省級(jí)組織自由結(jié)合的聯(lián)合培訓(xùn)。

　　一、圍繞中心，集智聚力，參政議政成果顯著

　　一是提案數(shù)量和質(zhì)量。2013年以來(lái)，天津市委會(huì)累計(jì)完成課題209項(xiàng)，其中報(bào)送市主要領(lǐng)導(dǎo)41項(xiàng)，獲得孫春蘭等天津市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示累計(jì)58件次。2013——2015年市委會(huì)累計(jì)向市十三屆政協(xié)會(huì)議提交提案132件，呈逐年上升態(tài)勢(shì)，其中12篇分別在市政協(xié)會(huì)議和市政協(xié)常委會(huì)議上做大會(huì)發(fā)言。三年來(lái)，累計(jì)完成7項(xiàng)市級(jí)以上重點(diǎn)課題。2015年，民進(jìn)市委會(huì)向中共天津市委直報(bào)的建議、得到市領(lǐng)導(dǎo)批示的數(shù)量，提交給市政協(xié)十三屆四次會(huì)議發(fā)言素材、團(tuán)體提案的數(shù)量和受表彰的優(yōu)秀提案數(shù)量，均位居天津市八個(gè)民主黨派之首。

　　二是層次更加豐富。不僅能夠根據(jù)全年計(jì)劃做好常規(guī)立項(xiàng)和調(diào)研工作，又能超前謀劃并組織力量深入調(diào)查研究，提出切實(shí)可行的對(duì)策建議，使市委會(huì)在民進(jìn)中央專題研討、各類區(qū)域性專題會(huì)議、市政協(xié)專題常委會(huì)和雙周座談會(huì)上更好地發(fā)揮了智庫(kù)作用。

　　三是特色逐步形成。我們連續(xù)多年圍繞農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)、行政審批制度改革、港口建設(shè)等開(kāi)展追蹤調(diào)研，得到民進(jìn)中央和市委市政府的重視，逐步形成了對(duì)上述問(wèn)題的話語(yǔ)權(quán)，體現(xiàn)了民進(jìn)特色。

　　四是渠道更加暢通。通過(guò)加強(qiáng)市區(qū)結(jié)合、央地結(jié)合、黨派工作與政府工作相結(jié)合，有效保證了調(diào)研成果的質(zhì)量，建議調(diào)研成果可直接送達(dá)市委，參政議政渠道更加便捷。

　　二、健全制度，規(guī)范程序，提高參政議政工作水平

　　天津新一屆市委會(huì)著力加強(qiáng)制度建設(shè)、深化集智聚力工作機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)全會(huì)參政議政工作向更高水平邁進(jìn)。

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善參政議政機(jī)制

　　一是市委會(huì)陸續(xù)制定和完善了《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見(jiàn)》、《加強(qiáng)參政議政工作的意見(jiàn)》等20多個(gè)制度，強(qiáng)化市委會(huì)參政議政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，深化市委會(huì)主委班子成員領(lǐng)銜課題機(jī)制，將參政議政工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子年終述職的重要內(nèi)容之一，為有序推動(dòng)參政議政工作的落實(shí)提供了保證。

　　二是實(shí)行民進(jìn)市委常委、市委委員、市人大代表、市政協(xié)委員參政議政履職考核機(jī)制。制定了《民進(jìn)市委委員守則》等制度，對(duì)民進(jìn)市委常委、市委委員、市人大代表、市政協(xié)委員履職提出了具體要求。

　　三是進(jìn)一步修訂完善了《民進(jìn)天津市委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步完善參政議政專家咨詢組工作的意見(jiàn)》等制度，強(qiáng)化了專家咨詢組對(duì)參政議政調(diào)研課題的立項(xiàng)、初稿論證、終稿驗(yàn)收的職責(zé)。

　　四是調(diào)整了參政議政工作體系。完善了以專委會(huì)為主力、以區(qū)委會(huì)為依托、以青工委等各工作委員會(huì)為補(bǔ)充的參政議政組織架構(gòu)，形成了“1＋3＋7” 的工作體系，即1個(gè)監(jiān)督委員會(huì)、3個(gè)工作委員會(huì)、7個(gè)專門委員會(huì)。

　　五是探索建立并逐步完善了參政議政目標(biāo)考核機(jī)制，對(duì)各專委會(huì)提出了“1135”定量考核目標(biāo)，即每個(gè)專委會(huì)每年至少提交1件上報(bào)民進(jìn)中央的調(diào)研成果，至少有1件調(diào)研成果獲獎(jiǎng)，有3個(gè)課題進(jìn)入市委會(huì)重點(diǎn)調(diào)研課題，有5個(gè)課題引領(lǐng)和帶動(dòng)更多的會(huì)員參與。明確了專委會(huì)主任是1135考核的責(zé)任人。

　　六是建立了課題激勵(lì)機(jī)制，劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支持市委會(huì)立項(xiàng)課題調(diào)研開(kāi)支和優(yōu)秀成果表彰，重新修訂了《民進(jìn)天津市委員會(huì)調(diào)研經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》，一定程度上激發(fā)了各級(jí)組織和廣大會(huì)員的參政議政積極性。

　　七是建立“雙月策劃會(huì)”機(jī)制。每逢雙月，圍繞我國(guó)或我市某一重點(diǎn)工作，由市委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)主持，進(jìn)行主題研討論證。讓高質(zhì)量的建議源源不斷地通過(guò)綠色通道報(bào)送市委。

　　（二）進(jìn)一步規(guī)范工作程序，加強(qiáng)過(guò)程管理

　　每年初，市委會(huì)召開(kāi)參政議政務(wù)虛會(huì)確定全年參政議政工作基調(diào)；八月召開(kāi)參政議政中期推動(dòng)會(huì)，匯報(bào)課題進(jìn)展情況，對(duì)調(diào)研成果進(jìn)行評(píng)估論證，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)建議，以此進(jìn)一步提高課題質(zhì)量；年底在總結(jié)評(píng)審會(huì)上晾曬成果，總結(jié)全年調(diào)研工作的經(jīng)驗(yàn)。

　?。ㄈ惩ㄇ溃訌?qiáng)聯(lián)合，匯聚參政議政的強(qiáng)大合力

　　一是加強(qiáng)與民進(jìn)中央縱向聯(lián)系。天津市委會(huì)各類參政議政重要會(huì)議都邀請(qǐng)民進(jìn)中央?yún)⒄h政部負(fù)責(zé)同志到會(huì)指導(dǎo)工作，聽(tīng)取民進(jìn)中央最新重點(diǎn)調(diào)研課題和成果情況、介紹民進(jìn)中央圍繞國(guó)家重點(diǎn)工作建言獻(xiàn)策的經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)。

　　二是加強(qiáng)與政府部門橫向聯(lián)系。圍繞課題調(diào)研工作，積極走訪有關(guān)政府職能部門，探索將黨派工作與政府工作有機(jī)結(jié)合，以此為基礎(chǔ)建立起長(zhǎng)期合作關(guān)系。目前天津市委會(huì)與天津市民政局、市教委、市教科院、科委、經(jīng)信委等政府部門形成了比較穩(wěn)固的伙伴關(guān)系。

　　三是建立定期與對(duì)口的政府部門協(xié)商議政機(jī)制，制定了《民進(jìn)市委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)與市人民政府有關(guān)部門對(duì)口聯(lián)系的實(shí)施辦法》。一方面，市委會(huì)每年都積極到對(duì)口聯(lián)系單位走訪調(diào)研，同時(shí)也積極邀請(qǐng)對(duì)口聯(lián)系單位的負(fù)責(zé)同志參加民進(jìn)的參政議政工作會(huì)議，與專家們一起對(duì)民進(jìn)的課題進(jìn)行論證。另一方面，市委會(huì)每年確定一個(gè)重點(diǎn)對(duì)口聯(lián)系的部門，采取由市委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪或請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式進(jìn)行交流、溝通，找準(zhǔn)就該方面工作調(diào)研并形成建議的角度，使我們的調(diào)研成果更有針對(duì)性和實(shí)效性。

　　三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為參政議政提供人才保障

　　為了高水平履行職能，我們堅(jiān)持將人才隊(duì)伍建設(shè)作為參政議政能力建設(shè)的重中之重，著力打造一支政治過(guò)硬、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)突出的參政議政骨干隊(duì)伍。

　　（一）在新會(huì)員培訓(xùn)和市委會(huì)各方面工作中有意識(shí)地物色人才，將那些年富力強(qiáng)、愛(ài)崗敬業(yè)、專業(yè)突出、善于學(xué)習(xí)思考、敏于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有較強(qiáng)的調(diào)查研究能力和參政議政熱情的好苗子，吸納成為參政議政的后備力量，通過(guò)幾年的培養(yǎng)，使之成為參政議政的骨干力量，使我會(huì)的參政議政隊(duì)伍專業(yè)分布更加合理、梯隊(duì)建設(shè)更為科學(xué)。

　?。ǘ┙⒄h政人才電子檔案，及時(shí)做好“民進(jìn)中央網(wǎng)上參政議政平臺(tái)”上提案庫(kù)、資料庫(kù)內(nèi)容的更新工作。積極物色和培養(yǎng)參政議政的好苗子，及時(shí)將那些注重學(xué)習(xí)、善于思考、關(guān)心國(guó)家發(fā)展、熱心民進(jìn)工作，具有扎實(shí)的理論功底和研究能力的同志吸納進(jìn)參政議政隊(duì)伍中，通過(guò)參與調(diào)研，撰寫調(diào)研報(bào)告，獨(dú)立承擔(dān)課題，逐步成長(zhǎng)為參政議政骨干。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)人員培訓(xùn)，練好基本功。市委會(huì)采取普遍培訓(xùn)與骨干培訓(xùn)相結(jié)合，以會(huì)代訓(xùn)與專門培訓(xùn)相結(jié)合等多種形式，每年制定計(jì)劃，有序開(kāi)展各種專題培訓(xùn)，提高參政議政隊(duì)伍的能力和水平。2014年4月13日，民進(jìn)市委會(huì)舉辦參政議政工作培訓(xùn)，就如何提高建言獻(xiàn)策的水平、做好信息工作等問(wèn)題，對(duì)民進(jìn)全國(guó)（市）人大代表、政協(xié)委員，市委委員，參政議政專家咨詢組成員，各專（工）委會(huì)委員，各區(qū)委（工委）會(huì)專職干部，市委會(huì)信息員，市委會(huì)機(jī)關(guān)干部220余人進(jìn)行了專題培訓(xùn)。2016年3月22日至24日，天津市委會(huì)按照民進(jìn)中央?yún)⒄h政工作主題年總體規(guī)劃，為加強(qiáng)信息工作，聯(lián)合北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、陜西、甘肅、寧夏八省市在天津召開(kāi)信息工作培訓(xùn)會(huì)，對(duì)9省市150名民進(jìn)信息員代表就如何做好統(tǒng)戰(zhàn)信息工作，進(jìn)行了全面系統(tǒng)地培訓(xùn)。

　　（四）積極為人才成長(zhǎng)搭建平臺(tái)，為參政議政新生力量創(chuàng)造條件，提供更多參與走訪調(diào)研、工作研討、專題培訓(xùn)和區(qū)域交流的機(jī)會(huì)。我們把每年的參政議政中期推動(dòng)會(huì)，變成了實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)、交流促進(jìn)的大講堂。經(jīng)過(guò)不懈地努力，民進(jìn)市委會(huì)目前已儲(chǔ)備參政議政骨干人才上百人，專業(yè)覆蓋教育、經(jīng)濟(jì)、法治、文化、科技、醫(yī)衛(wèi)、生態(tài)環(huán)保等諸多領(lǐng)域，為我會(huì)參政議政工作在更廣泛的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大作為提供了強(qiáng)大的人才智力支撐。