以創(chuàng)新思維推動(dòng)參政黨社會(huì)服務(wù)新發(fā)展
——關(guān)于參政黨服務(wù)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局新要求背景下社會(huì)服務(wù)工作的若干思考
三是作好社會(huì)服務(wù)規(guī)劃和計(jì)劃,建立參政黨社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目庫(kù),突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推動(dòng)參政黨的社會(huì)服務(wù)工作。參政黨既往的社會(huì)服務(wù)存在著規(guī)劃缺失、計(jì)劃性不足、分散零星和臨時(shí)應(yīng)對(duì)的情況。在著力服務(wù)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局新要求背景下,應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃,增強(qiáng)計(jì)劃性,更加注重突出重點(diǎn),更加注重社會(huì)服務(wù)的實(shí)效,更加注重社會(huì)服務(wù)的品牌效應(yīng),更加注社會(huì)服務(wù)的深度參與。一要從實(shí)際出發(fā),做好社會(huì)服務(wù)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。參政黨中央和地方組織、基層組織的規(guī)劃和計(jì)劃應(yīng)該盡可能相銜接,形成相互補(bǔ)充的參政黨全方位、整體的社會(huì)服務(wù)規(guī)劃、計(jì)劃體系,以增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)的計(jì)劃性,避免東一榔頭、西一棒子,有限資源和力量過(guò)度分散零星分布的局面。二要建立社會(huì)服務(wù)工作項(xiàng)目庫(kù),突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,注重實(shí)效。形成項(xiàng)目庫(kù)的目的在于明了情況,全面考慮,統(tǒng)籌開(kāi)展工作。參政黨開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的資源整體上講是有限的,只有突出重點(diǎn),把好鋼用到刀刃上,才能取得明顯成效;參政黨中央和地方組織及基層組織都應(yīng)該集中力量,抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn)項(xiàng)目,力爭(zhēng)做出品牌,取得實(shí)效。參政黨中央社會(huì)服務(wù)工作的重點(diǎn)應(yīng)該是黨和國(guó)家統(tǒng)一安排的特定地區(qū)的社會(huì)服務(wù);各地方組織社會(huì)服務(wù)的重點(diǎn)也應(yīng)該按照當(dāng)?shù)攸h委和政府的安排來(lái)確定;基層組織的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目,可以根據(jù)自身情況確定,也可以號(hào)召?gòu)V大成員自發(fā)參與身邊的“微公益”活動(dòng)。三要注重社會(huì)服務(wù)基金來(lái)源的可持續(xù)性、使用的計(jì)劃性和工作開(kāi)展的協(xié)調(diào)性?,F(xiàn)在一些參政黨及其地方組織已經(jīng)建立了相關(guān)社會(huì)服務(wù)基金,要注意保證社會(huì)服務(wù)基金來(lái)源的可持續(xù)性,建議開(kāi)放基金賬號(hào),號(hào)召以“微公益”方式持續(xù)進(jìn)行捐助;在基金使用上,要根據(jù)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)的入庫(kù)項(xiàng)目需求,要分清各地區(qū)社會(huì)服務(wù)開(kāi)展的輕重緩急,時(shí)間順序,增強(qiáng)基金使用的計(jì)劃性,使社會(huì)服務(wù)工作既能滿(mǎn)足受援地區(qū)和項(xiàng)目的實(shí)際需要,又不至于造成資金的浪費(fèi)。要加強(qiáng)基金使用監(jiān)管,更好發(fā)揮基金的使用效益。在社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施中,仍然需要分清輕重緩急,形成參政黨中央、地方組織和基層組織社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目相互促進(jìn),共同發(fā)展,協(xié)調(diào)推進(jìn)的格局。
四是探索、推動(dòng)建立資源整合新平臺(tái)、新方式。著力服務(wù)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局落實(shí)的社會(huì)服務(wù)工作,必須具有強(qiáng)大資源的支撐。參政黨開(kāi)展社會(huì)服務(wù)所缺乏的正是資源,資源缺乏已經(jīng)成為制約參政黨社會(huì)服務(wù)取得更大實(shí)效的瓶頸。要突破瓶頸制約,必須轉(zhuǎn)變思路,創(chuàng)新資源整合平臺(tái)和方式。一要深刻認(rèn)識(shí)人才是著力服務(wù)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的寶貴資源。對(duì)于服務(wù)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的社會(huì)服務(wù)工作而言,人才仍然是最為寶貴的資源。參政黨內(nèi)人才薈萃,智力密集,專(zhuān)家學(xué)者眾多,尤其是這些年來(lái),各參政黨發(fā)展了一批年輕的成員,他們年富力強(qiáng),站在社會(huì)人文研究和科學(xué)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)的前沿,視野開(kāi)闊,思想活躍,是服務(wù)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局落實(shí)落地的生力軍。從這個(gè)角度說(shuō),參政黨開(kāi)展社會(huì)服務(wù)工作的資源是十分充足的。二要形成整合資源的新體制、機(jī)制,形成新平臺(tái)。目前,參政黨整合會(huì)內(nèi)人力資源開(kāi)展以智力服務(wù)為特點(diǎn)的社會(huì)服務(wù)的體制、機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)尚有完善的空間。要下大力氣建立整合會(huì)內(nèi)人力資源、智力資源的體制、機(jī)制,建立參政黨中央和省級(jí)組織各互通的專(zhuān)家?guī)?,形成服?wù)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的以專(zhuān)家學(xué)者為主體的社會(huì)服務(wù)骨干隊(duì)伍,依托網(wǎng)絡(luò)建立這里服務(wù)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的專(zhuān)家遠(yuǎn)程服務(wù)平臺(tái),利用電郵、微信、微博等切實(shí)發(fā)揮好作用匯聚智力、開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)。三要探索整合社會(huì)資源的新方式。資源,無(wú)論智力資源還是物質(zhì)資源在區(qū)域發(fā)展中具有重要意義,已經(jīng)成為共識(shí),但很多地方并不熟悉各類(lèi)資源的獲取渠道;會(huì)內(nèi)外不少熱心企業(yè)家、慈善家和對(duì)各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境狀況較為隔膜,影響他們相關(guān)項(xiàng)目的落地。參政黨各級(jí)組織可以此入手,暢通受援方和援建方聯(lián)系溝通渠道,實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)社會(huì)資源的整合,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)雙贏。四要繼續(xù)通過(guò)議政調(diào)研等方式為受援地區(qū)鼓與呼。利用參政黨的高層影響力,是促進(jìn)特定區(qū)域發(fā)展的有效方式,應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)。要通過(guò)議政調(diào)研,深入了解受援地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況和實(shí)際需求,以政協(xié)提案、參政黨專(zhuān)項(xiàng)建議的方式,推動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和部門(mén)推出更接地氣、更有力度、更具針對(duì)性的政策措施,對(duì)于受援地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,作用十分明顯。這其實(shí)也是一種資源整合的方式,可以名之為:整合政策資源,這種方式應(yīng)該用好用活,發(fā)揮更大作用。
注釋?zhuān)孩佗冖坌祀h:《習(xí)近平同黨外人士共迎新春》,《人民日?qǐng)?bào)》2015年2月13日1版。