民主黨派社會(huì)服務(wù)工作的定位與特點(diǎn)及開(kāi)展路徑淺析
三、新時(shí)期民主黨派開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的路徑
?。ㄒ唬?精準(zhǔn)定位,從參政黨的高度認(rèn)識(shí)社會(huì)服務(wù)
從落實(shí)參政黨的社會(huì)責(zé)任的高度著眼,有意識(shí)地把“走活”社會(huì)服務(wù)這枚 “子”與下好參政黨工作這盤(pán)“棋”有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
不斷提高對(duì)社會(huì)服務(wù)工作的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)工作力度,使這項(xiàng)工作成為黨派展示工作實(shí)力與成效的標(biāo)識(shí)。在開(kāi)展各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)工作的時(shí)候,堅(jiān)持黨的方針政策,與黨同心同向;堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路,與國(guó)同路同行;堅(jiān)持以十八大精神為指導(dǎo),積極參與全面小康社會(huì)建設(shè),與民同甘同干。同時(shí),社會(huì)服務(wù)工作在黨派內(nèi)部也要做到“三結(jié)合”,既要與自身建設(shè)相結(jié)合,促進(jìn)整體素質(zhì)和能力的提升;也要與參政議政相結(jié)合,為參政議政提供第一手素材;還要與民主監(jiān)督相結(jié)合,切實(shí)把好事做實(shí)、實(shí)事做好。使各項(xiàng)工作形成統(tǒng)一的有機(jī)整體,保證社會(huì)服務(wù)工作沿著正確的方向前進(jìn)。
?。ǘ┘蔷哿?,以參政黨的角度開(kāi)展社會(huì)服務(wù)
中共中央〔2005〕5號(hào)文件指出:“中共黨委和政府及有關(guān)部門(mén)要積極創(chuàng)造條件,支持民主黨派和無(wú)黨派人士緊密圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)開(kāi)展各種形式的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)?!币詤⒄h的角度開(kāi)展社會(huì)服務(wù)就是指黨派要以5號(hào)文件精神為指導(dǎo),積極爭(zhēng)取社會(huì)特別是執(zhí)政黨對(duì)黨派社會(huì)服務(wù)工作的支持。
一是呼吁有關(guān)部門(mén)加大對(duì)黨派社會(huì)服務(wù)工作的引導(dǎo)、支持力度,定期召開(kāi)黨派社會(huì)服務(wù)工作會(huì)議,出臺(tái)黨派社會(huì)服務(wù)量化考核與表彰激勵(lì)辦法。二是著力加強(qiáng)“同心”工程平臺(tái)建設(shè)。目前各省市的同心工程示范點(diǎn)的建設(shè)是黨派社會(huì)服務(wù)工作從“各自為戰(zhàn)”到“聚合效應(yīng)”,從“局部發(fā)熱”到“整體協(xié)同”的有益嘗試,能有效地將黨派、工商聯(lián)建言獻(xiàn)策的政治資源,統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的社會(huì)資源,非公有制企業(yè)和港澳臺(tái)的資金資源等整合起來(lái),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),集中力量解決幫扶地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,從而實(shí)現(xiàn)由單獨(dú)行動(dòng)向體現(xiàn)各自優(yōu)勢(shì)與形成整體效應(yīng)并重的轉(zhuǎn)變。三是建議增加黨派社會(huì)服務(wù)工作經(jīng)費(fèi),并制定出使用規(guī)定或辦法,讓黨派依“法”服務(wù),??顚S谩=?jīng)費(fèi)劃撥可以根據(jù)黨派社會(huì)服務(wù)工作的質(zhì)量進(jìn)行上下浮動(dòng),如果有好的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目可以另行申請(qǐng)資金。四是要求黨派成員所在單位,在進(jìn)行本職工作考核的同時(shí),增加對(duì)其參政議政、社會(huì)服務(wù)工作的考核,作為評(píng)優(yōu)選先的一個(gè)依據(jù),體現(xiàn)黨派成員的特色和價(jià)值。
(三)傳承創(chuàng)新,用參政黨的力度推進(jìn)社會(huì)服務(wù)
以參政黨的力度開(kāi)展社會(huì)服務(wù)是指黨派各級(jí)組織要統(tǒng)籌推進(jìn)這項(xiàng)工作。黨派組織是全國(guó)性的、分級(jí)分層的、長(zhǎng)期和永久的,具有極大的影響力和幅射力。開(kāi)展社會(huì)服務(wù)工作黨派有著比一般社會(huì)團(tuán)體更大的優(yōu)勢(shì)。民主黨派應(yīng)該進(jìn)一步整合資源,建立起任務(wù)明確、責(zé)任到位、協(xié)調(diào)有效、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的工作機(jī)制,集聚資源、拓展方向,使社會(huì)服務(wù)工作走上可持續(xù)發(fā)展軌道。
1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)制。將社會(huì)服務(wù)納入到工作計(jì)劃之中,設(shè)計(jì)可行的規(guī)劃,并積極拓展社會(huì)服務(wù)的渠道,統(tǒng)籌謀劃、全面推進(jìn)。要建立可持續(xù)的長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范工作目標(biāo)、程式和重心,把任務(wù)責(zé)任落實(shí)到基層組織、具體人,并列入基層組織考核,確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管,不留空白。要建立健全激勵(lì)機(jī)制,并納入到地方組織的考核體系之中,與評(píng)先選優(yōu)、提拔使用掛鉤,以確保社會(huì)服務(wù)工作取得實(shí)效。
2. 突出特色,創(chuàng)立品牌。將社會(huì)服務(wù)工作與界別優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)能取到事半功倍的效果。這方面民進(jìn)各級(jí)組織已經(jīng)開(kāi)始了有益的嘗試。如安徽民進(jìn)遴選省直暨合肥市的一線教育工作者組成教育專家服務(wù)團(tuán)進(jìn)駐安徽農(nóng)網(wǎng),開(kāi)拓了美好鄉(xiāng)村建設(shè)的新領(lǐng)域。而安慶民進(jìn)多點(diǎn)幫扶農(nóng)村小學(xué),也逐步形成獨(dú)具特色的社會(huì)服務(wù)模式,其“愛(ài)心系列助教行動(dòng)”被《團(tuán)結(jié)報(bào)》、《人民政協(xié)報(bào)》先后6次報(bào)道<。民進(jìn)要繼續(xù)將教育、文化、出版等界別作為社會(huì)服務(wù)工作的主戰(zhàn)場(chǎng),并在基層組織開(kāi)展活動(dòng)中注意到將地方特色與界別優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)。
3. 拓展方向,搭建平臺(tái)。讓社會(huì)服務(wù)不再是個(gè)別企業(yè)家、社會(huì)活動(dòng)家一時(shí)的慷慨之舉,而是全體成員參與其中并創(chuàng)造價(jià)值的形式,實(shí)現(xiàn)公益微型化、平民化、多樣化和常態(tài)化,應(yīng)該是黨派社會(huì)服務(wù)發(fā)展的另一個(gè)方向。黨派應(yīng)該用心地在社會(huì)領(lǐng)域搭建一些微公益活動(dòng)的平臺(tái),讓會(huì)員有錢(qián)出錢(qián),有力出力,有智出智。安慶民進(jìn)在2013年會(huì)員潘金云牽頭創(chuàng)辦腦癱兒童康復(fù)教育機(jī)構(gòu)“沐陽(yáng)之家”之后,很快將其打造成為了社會(huì)服務(wù)的一個(gè)平臺(tái),會(huì)員們多次前往慰問(wèn)腦癱兒童,捐款捐物;做義工,送康復(fù)輔導(dǎo)課、心理疏導(dǎo)課,取得了良好的效果。
4. 強(qiáng)化隊(duì)伍,發(fā)現(xiàn)人才。打造一支高素質(zhì)、穩(wěn)定的、有實(shí)力、樂(lè)奉獻(xiàn)、能思能行的社會(huì)服務(wù)隊(duì)伍。并在社會(huì)服務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)、鍛煉、培養(yǎng)人才,讓其中有廣闊視野的公共知識(shí)分子脫穎而出。
5. 廣泛宣傳,深入探討。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介進(jìn)行宣傳,讓社會(huì)服務(wù)工作成為展示參政黨工作成果的社會(huì)窗口,充分展示民主黨派形象,同時(shí)發(fā)揮良好的示范效應(yīng)。
對(duì)社會(huì)服務(wù)工作進(jìn)行深層次的理論探討,促進(jìn)社會(huì)服務(wù)工作的質(zhì)量和水平得以鞏固和提升。