民進(jìn)中央主席 嚴(yán)雋琪

　　我代表民進(jìn)中央向參加研討學(xué)習(xí)的各位專職副主委表示熱烈歡迎！向出席開班式的各位領(lǐng)導(dǎo)表示誠(chéng)摯感謝！向中共上海市委和市委統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)于此次研討班給予的高度重視、向上海市社會(huì)主義學(xué)院為本次研討班給予的支持表示衷心感謝！

　　民進(jìn)中央第一次舉辦專職副主委組織建設(shè)工作研討班，這是今年組織建設(shè)主題年的一項(xiàng)重要舉措。民進(jìn)全會(huì)各級(jí)組織的專職副主委，是民進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是為數(shù)有限的參政黨專職干部的領(lǐng)頭人，對(duì)會(huì)務(wù)工作起著至關(guān)重要的作用，各位的人品素養(yǎng)、學(xué)識(shí)能力和工作方法直接關(guān)系到民進(jìn)全會(huì)組織建設(shè)及履行職能的水平，可說(shuō)是身份顯要、身兼重任。

　　下面，我講三方面意見，供大家參考。

　　一、中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨要為全面深化改革集聚正能量

　　全面深化改革是我們必須圍繞服務(wù)的大局。按照十八屆三中全會(huì)的部署，全面深化改革就是要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，協(xié)同推進(jìn)各領(lǐng)域改革，努力健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的各方面體制機(jī)制。全面深化改革是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的“關(guān)鍵一招”，進(jìn)入一個(gè)新階段，我認(rèn)為其特點(diǎn)一是改革滲透各領(lǐng)域各方面，范圍之廣前所未有；二是市場(chǎng)機(jī)制在配置資源上起決定性作用，向體制機(jī)制上的慣性頑疾開刀，力度之深前所未有。這是中國(guó)共產(chǎn)黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行的又一次新的偉大革命，改革必定是與風(fēng)險(xiǎn)相互聯(lián)系，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將不可避免經(jīng)歷轉(zhuǎn)型陣痛期，特別需要增進(jìn)最大共識(shí)、形成最大凝聚力、匯聚最大正能量，需要民進(jìn)全體成員的思想認(rèn)同和行動(dòng)自覺(jué)。今年初，習(xí)近平總書記在同黨外人士共迎新春時(shí)指出，建立新中國(guó)，建設(shè)新中國(guó)，開拓改革路，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，都需要各黨派團(tuán)體和各界人士齊心努力。越是處于改革攻堅(jiān)期，越需要匯集眾智、增強(qiáng)合力；越是處于發(fā)展關(guān)鍵期，越需要凝聚人心、眾志成城。當(dāng)代民主黨派要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，把握時(shí)代要求，就必須順應(yīng)形勢(shì)，有所作為，融入全面深化改革的大潮，做促進(jìn)者和建設(shè)者。

　　參政黨對(duì)自己的定位和作用要有清醒認(rèn)識(shí)，會(huì)中央將高素質(zhì)參政黨理解為符合時(shí)代要求的參政黨，具有“為執(zhí)政黨助力、為國(guó)家盡責(zé)、為人民服務(wù)”的使命感。并進(jìn)一步概括為要發(fā)揮好四方面的作用，為執(zhí)政黨和政府的決策發(fā)揮智庫(kù)作用、對(duì)執(zhí)政者起監(jiān)督或“他律”作用、在建設(shè)和諧社會(huì)中起輔助作用、以及對(duì)成員起組織歸屬作用。全面深化改革的形勢(shì)要求我們加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)，完善工作機(jī)制，搭建工作平臺(tái)，深入調(diào)查研究，特別是要“從集智聚力的體制與機(jī)制的創(chuàng)新中迸發(fā)活力”，這既是形勢(shì)所迫，也是主動(dòng)作為，體現(xiàn)了我們對(duì)參政黨能力建設(shè)的規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。一個(gè)人的能力是非常有限的，集智聚力就可以使我們的建言獻(xiàn)策具有寬闊的視野、學(xué)術(shù)的素養(yǎng)、專深的研究，豐富的信息，辯證的思維。要建切中要害的諍言、獻(xiàn)科學(xué)合理的良策。全面深化改革的形勢(shì)要求黨派多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)社會(huì)和諧、促進(jìn)社會(huì)建設(shè)的工作，積極為全面深化改革營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境，動(dòng)員更多資源和力量參與到改革的偉大事業(yè)中?？傊嫔罨母锉厝灰矔?huì)觸及民主黨派的慣有思維、既有利益和原有的一些做法，對(duì)履職能力帶來(lái)新挑戰(zhàn)，對(duì)自身建設(shè)提出高要求。希望大家共同努力，保持民主黨派的進(jìn)步性，切實(shí)承擔(dān)起中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的歷史責(zé)任。

　　二、以組織建設(shè)主題年為契機(jī)，提高參政黨自身建設(shè)水平

　　習(xí)主席指出，“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，要求中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)，也要求各參政黨加強(qiáng)自身建設(shè)。希望民主黨派準(zhǔn)確把握建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的基本要求，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力，努力把中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)提高到一個(gè)新的水平”。這些重要論述，對(duì)民進(jìn)進(jìn)一步履行好職能、加強(qiáng)自身建設(shè)，提出了新的要求。

　　組織建設(shè)既是我會(huì)今年的年度工作主題，也是一項(xiàng)關(guān)系我會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。民進(jìn)的組織建設(shè)，離不開我國(guó)政黨制度的背景和特點(diǎn)，內(nèi)涵豐富，任務(wù)艱巨，問(wèn)題也不少，既需要推動(dòng)外部環(huán)境的改善，也需要我們自身不斷改進(jìn)工作，這需要我會(huì)各級(jí)組織的共同努力。會(huì)中央已經(jīng)制定下發(fā)了《民進(jìn)中央2014年組織建設(shè)工作方案》，今年還將召開民進(jìn)全國(guó)組織工作會(huì)議，將制定《民進(jìn)中央關(guān)于加強(qiáng)組織建設(shè)工作的意見》，希望各位貢獻(xiàn)意見。

　　人才是民主黨派履行參政議政職能的第一資源。民主黨派的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀如何？這是需要我們下力氣調(diào)研和思考的。我認(rèn)為，民主黨派隊(duì)伍應(yīng)該包括三方面人才：一是代表人士，二是機(jī)關(guān)專職干部，三是基層廣大會(huì)員。組織建設(shè)需要統(tǒng)籌考慮，有研究分析、有工作舉措。

　　各位都是領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在這里特別強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的“三嚴(yán)三實(shí)”，這是習(xí)主席對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、道德情操、為人準(zhǔn)則、為政之要的深刻而簡(jiǎn)明的表達(dá)。嚴(yán)以修身，即堅(jiān)持加強(qiáng)參政黨意識(shí)，提升道德修養(yǎng)，追求高尚情操、抵制歪風(fēng)邪氣。嚴(yán)以用權(quán)，即按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，任何時(shí)候都不以權(quán)謀私。嚴(yán)以律己，即心存敬畏、慎獨(dú)慎微、勤于自省、遵守國(guó)法會(huì)章。謀事要實(shí)，即從實(shí)際情況出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、方案符合實(shí)際條件、符合科學(xué)規(guī)律。創(chuàng)業(yè)要實(shí)，即真抓實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、勇于面對(duì)矛盾、善于解決問(wèn)題、工作要經(jīng)受會(huì)員、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。做人要實(shí)，即對(duì)祖國(guó)、對(duì)組織、對(duì)會(huì)員、對(duì)同志忠誠(chéng)老實(shí)，襟懷坦白、公道正派。民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”的要求。

　　參政黨事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要源源不斷的代表人士加入我們的隊(duì)伍，因此需要不斷完善代表人士的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦使用、管理監(jiān)督機(jī)制，做好后備干部的物色、考察、培養(yǎng)工作。民進(jìn)中央下發(fā)了《民進(jìn)中央關(guān)于做好2014—2017年省級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作的意見》。民進(jìn)各級(jí)組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)后備干部的政治責(zé)任，提前謀劃，制定規(guī)劃，完善制度，抓好落實(shí)。要樹立正確的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢、公道正派、注重實(shí)績(jī)；省級(jí)組織要及時(shí)向中央?yún)R報(bào)工作，推進(jìn)后備干部的教育培訓(xùn)、培養(yǎng)鍛煉納入人才和干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃。

　　要從優(yōu)化會(huì)員結(jié)構(gòu)的要求出發(fā)，做好會(huì)員發(fā)展工作。要善于爭(zhēng)取有關(guān)方面支持，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自做組織發(fā)展工作，高校和科研院所是我們需要重點(diǎn)關(guān)注和做工作的。今年民進(jìn)新出了兩位院士，今天的光榮來(lái)自于多年前的主動(dòng)作為。一位是安徽老主委朱維芳，當(dāng)年她親自到中科院在安徽的研究所進(jìn)行拜訪，在高級(jí)知識(shí)分子集中的單位實(shí)現(xiàn)民進(jìn)發(fā)展的“突破”；又一位是原副主席蔡睿賢，以他的學(xué)術(shù)地位和人品，影響并主動(dòng)發(fā)展他的學(xué)生入民進(jìn)，這兩個(gè)例子值得今天的領(lǐng)導(dǎo)干部深思。積極探索完善符合民進(jìn)工作特點(diǎn)和干部成長(zhǎng)規(guī)律的制度機(jī)制。要從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中、從履行職能中、從基層組織活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才，努力拓寬人才選拔的范圍。

　　基層組織在凝聚會(huì)員、擴(kuò)大組織影響、履行職能等方面有基礎(chǔ)性作用。今年要開展好基層組織的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，中央和省級(jí)都要加強(qiáng)對(duì)基層組織工作的研究和指導(dǎo)，幫助解決基層組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，增強(qiáng)基層組織的活力。此次研討班上，各位專職副主委們也將圍繞基層組織建設(shè)專題交流，希望大家能夠?yàn)榍袑?shí)加強(qiáng)我會(huì)基層組織建設(shè)提出真知灼見。

　　會(huì)內(nèi)監(jiān)督是會(huì)內(nèi)民主的一個(gè)組成部分，而監(jiān)督委員會(huì)又是會(huì)內(nèi)監(jiān)督的一個(gè)組成部分，中央和省級(jí)監(jiān)督委員會(huì)幾年以來(lái)在探索會(huì)內(nèi)監(jiān)督新形式中積極作為，取得了寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們需要相應(yīng)的理論研究來(lái)支撐、需要在政黨制度的多種監(jiān)督框架內(nèi)來(lái)定位、需要在他律與自律中做權(quán)衡，今年需要對(duì)此加大調(diào)查研究力度。

　　堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是貫穿本屆工作的一條主線，全會(huì)要自覺(jué)樹立“主線意識(shí)”，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)貫穿于各項(xiàng)工作之中。走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，不斷凝聚改革共識(shí)，就是要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，增進(jìn)“三個(gè)認(rèn)同”。希望民進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為主線，以政治交接的成果來(lái)檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的成效，不斷凝聚改革共識(shí)，實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)和宣傳思想建設(shè)工作、理論研究工作的共同進(jìn)步。

　　三、建設(shè)“陽(yáng)光、高效、規(guī)范、和諧”的服務(wù)型機(jī)關(guān)

　　對(duì)機(jī)關(guān)工作專門講一段，是因?yàn)橐恍Ｂ毟敝魑嬷鴻C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人（秘書長(zhǎng)），即使不兼，也是和機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人共事最密切，是對(duì)機(jī)關(guān)影響最大的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。民主黨派需要思想進(jìn)步、自身改革和作風(fēng)建設(shè)。機(jī)關(guān)干部是參政黨隊(duì)伍的重要組成部分，各級(jí)機(jī)關(guān)處于該級(jí)組織的樞鈕位置，其影響是全局性的，其中專職副主委不僅對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)的風(fēng)氣與能力起著舉足輕重的作用，而且在不同層級(jí)的組織間發(fā)揮著溝通聯(lián)絡(luò)的作用。在座的都是公務(wù)員，廉潔奉公是當(dāng)然的要求，應(yīng)該把握好“世界觀、人生觀、價(jià)值觀”這個(gè)總開關(guān)，要常問(wèn)自己“我為民進(jìn)做了什么”。在制度、紀(jì)律和工作流程制定的過(guò)程中，各位負(fù)有重要的責(zé)任。機(jī)關(guān)要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展修改完善相應(yīng)的制度、紀(jì)律和工作流程，其目的是為了讓我們的干部不敢犯錯(cuò)誤、不能犯錯(cuò)誤，最高境界是不想犯錯(cuò)誤，這是對(duì)干部負(fù)責(zé)的表現(xiàn)、對(duì)民進(jìn)事業(yè)負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。

　　議事決策要堅(jiān)持民主集中制，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作的制度化、規(guī)范化、程序化。會(huì)中央近年來(lái)總結(jié)和推行了決策的預(yù)研究制度和決策規(guī)范流程，發(fā)揮了很好作用，基本上做到在決策之前充分研究和聽取各有關(guān)方的意見，這時(shí)特別需要敢于負(fù)責(zé)地發(fā)表符合實(shí)際和工作規(guī)律的意見；一旦決策之后，要按照制度和紀(jì)律來(lái)行事，來(lái)落實(shí)決策，統(tǒng)一意志，互相補(bǔ)臺(tái)，發(fā)揮集體的作用。專職副主委在堅(jiān)持民主集中制、完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事規(guī)則中，在穿針引線、集思廣益、保證班子成為一個(gè)團(tuán)結(jié)的集體，并能實(shí)現(xiàn)有效的集體領(lǐng)導(dǎo)中起著關(guān)鍵性的作用。專職副主委一方面要當(dāng)好主委的參謀和助手，還要做好與兼職副主委溝通的工作，另一方面要處理好和秘書長(zhǎng)的合作共事關(guān)系，支持秘書長(zhǎng)工作，形成合力，就會(huì)產(chǎn)生事半功倍的效果。

　　機(jī)關(guān)的文化一方面是要讓大家能心情舒暢，有意見可表達(dá)、有困難可以得到及時(shí)的關(guān)心、使大家可以心情舒暢地工作；另一方面要能夠令行禁止、嚴(yán)肅公正、提高能力和效率。特別要關(guān)心機(jī)關(guān)里的年輕人，讓他們感到通過(guò)工作能夠得到進(jìn)步，得到提高，為今后的事業(yè)奠定好的基礎(chǔ)。所以專職副主委既要以身作則，又要善于做群眾工作。

　　以上主要是機(jī)關(guān)內(nèi)部而言，對(duì)機(jī)關(guān)之外，必須有“服務(wù)型機(jī)關(guān)”的明確定位。民主黨派的特點(diǎn)是機(jī)關(guān)之外的成員都是兼職參加會(huì)務(wù)工作的專家，都有體現(xiàn)其代表性和社會(huì)影響力的繁重的專職工作，我們的政策和要求都不能脫離這個(gè)現(xiàn)實(shí)，一定要充分利用他們的專職優(yōu)勢(shì)，同時(shí)要努力為他們服務(wù)。專職副主委對(duì)外還應(yīng)協(xié)調(diào)好與民進(jìn)中央、當(dāng)?shù)攸h委及統(tǒng)戰(zhàn)部以及與政府、政協(xié)等各方面的關(guān)系。

　　最后，簡(jiǎn)要地用五句話與大家共勉：加強(qiáng)學(xué)習(xí)（要堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持向會(huì)員學(xué)習(xí)，堅(jiān)持在會(huì)務(wù)實(shí)踐中學(xué)習(xí)）、準(zhǔn)確定位（處理好上下左右間的關(guān)系，不缺位也不越位）、協(xié)調(diào)關(guān)系（搞好班子的協(xié)調(diào)，團(tuán)結(jié)和活力，尤其是當(dāng)工作意見不同、處理工作方法不當(dāng)、職責(zé)界定與決策程序的不清晰時(shí)）、帶好隊(duì)伍（信仰和價(jià)值觀、崗位和責(zé)任、制度與紀(jì)律、感情溝通、利益分配）、改進(jìn)作風(fēng)（三嚴(yán)三實(shí)）。

　　希望大家用好這難得的集中研討學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，達(dá)到“以思考來(lái)領(lǐng)行動(dòng)，以學(xué)習(xí)來(lái)帶工作，以交流來(lái)促團(tuán)結(jié)”的目的。希望學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，有助于提高實(shí)際工作水平。還希望大家借此機(jī)會(huì)對(duì)會(huì)中央工作提出意見和建議。最后，祝大家在上海市社會(huì)主義學(xué)院生活愉快、身體健康，學(xué)有所成！我也代表會(huì)中央對(duì)對(duì)民進(jìn)上海市委會(huì)為組織這次研討班作出的努力表示感謝。

　　謝謝大家！