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職業(yè)教育新政難落地 遭遇經(jīng)費少招生難困境

發(fā)布時間:2015-03-10  來源:光明日報

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  過去一年,加速轉(zhuǎn)動的改革齒輪讓職業(yè)教育成為中國教育的“年度關(guān)鍵詞”:《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確職教地位,改革開放以來的第三次全國職教工作會議重啟頂層設(shè)計……

  一項項舉措,讓“干了一輩子職業(yè)教育”的浙江省湖州市政協(xié)副主席沈琪芳代表興奮不已。但興奮過后,困惑卻緊隨其后,“政策很好,但我們?nèi)フ{(diào)研,不少職業(yè)學(xué)校日子仍然很難過,經(jīng)費少、招生難,校企合作很難搞”。

  “單憑教育部門搞不好職教”

  在調(diào)研中,沈琪芳代表發(fā)現(xiàn):不管是政府、企業(yè)還是學(xué)校,家家有“苦經(jīng)”——“政府哭窮,哪里都要用錢,職業(yè)教育可以往后擺一擺;企業(yè)怕?lián)?,招聘學(xué)生都想要直接能上手的;學(xué)校也知道該怎么辦學(xué),可手里就那‘幾粒米’,難為無米之炊?!?/p>

  “正因為此,職業(yè)學(xué)校,尤其是中職學(xué)校面臨三個嚴峻問題:辦學(xué)經(jīng)費不足、師資缺失、生源不好。由于生均經(jīng)費不足,很多職業(yè)學(xué)校便不開設(shè)需要大量設(shè)備設(shè)施的工科專業(yè),轉(zhuǎn)而開設(shè)成本較低的文科專業(yè)。比如數(shù)控專業(yè),每臺機器都是上百萬,很多學(xué)校就不設(shè)這樣的專業(yè)了?!鄙蜱鞣几械胶軣o奈,“但是這樣培養(yǎng)不出經(jīng)濟發(fā)展所需要的人才??!”

  “職業(yè)教育是‘跨界’的教育,是另一種教育類型,其外延深入到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,單憑一個學(xué)校、一個部門抓職業(yè)教育,不能適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展。”沈琪芳說,職教新政之所以難落地,根本還在于沒有“擰成一股繩”的制度設(shè)計,“要培養(yǎng)出色的職教人才,夯實中國制造的人才基礎(chǔ),必須具備過人的一技之長,而職業(yè)技能的培養(yǎng)只靠學(xué)校是遠遠做不到的。學(xué)校與企業(yè)要合作,地方的產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育要融合,職業(yè)教育只有面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場,與地方經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型、升級、布局密切配套,培養(yǎng)出的人才才是為經(jīng)濟社會發(fā)展所需的,也是更有質(zhì)量、更受社會歡迎的。”

  用有效政策黏合政府、企業(yè)和學(xué)校

  沈琪芳代表建議,職教新政要落地,首先要打通責任壁壘,用有效的政策黏合政府、企業(yè)和學(xué)校,“將現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)列入國家和省市‘十三五’規(guī)劃,由政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門,形成分工合理、協(xié)調(diào)順暢、信息資源共享、配合緊密的管理體制,努力實現(xiàn)職教鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對接?!?/p>

  在此基礎(chǔ)上,職業(yè)院校治理體制的優(yōu)化是關(guān)鍵?!罢毮軕?yīng)從直接管理轉(zhuǎn)向宏觀管理,主要負責職業(yè)教育整體規(guī)劃、政策制定、經(jīng)費資源投入、綜合協(xié)調(diào)、創(chuàng)造有利于職業(yè)教育發(fā)展的環(huán)境等方面,減少對學(xué)校教育教學(xué)具體事務(wù)的干預(yù);要賦予職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評聘等方面一定的自主權(quán),積極研究推動職業(yè)院校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等社會組織共同組建職教集團,進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、中介及其他社會力量在職教發(fā)展中的作用?!?/p>

  此外,還要建立和健全校企合作保障激勵機制?!敖ㄗh研究制定‘職業(yè)教育校企合作促進辦法’,規(guī)定政府部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、學(xué)校在校企合作中的權(quán)、責、利,并出臺校企合作獎勵、稅收減免、政府補貼、授予榮譽等保障激勵政策,調(diào)動企業(yè)參與職業(yè)教育的主動性和積極性,促進校企合作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,實現(xiàn)校企深度合作、產(chǎn)教深度融合,從而培養(yǎng)出更多的實用人才?!鄙蜱鞣即碚f

作者:鄧暉 徐暢     責任編輯:戴海榮