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施杰委員:職工維權(quán)需工會律師政府合力

發(fā)布時間:2015-03-10  來源:財新網(wǎng)

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  職工尚缺如何依法維權(quán)的觀念,還需工會、律師、政府形成三方引導(dǎo)模式。在政協(xié)第十二屆三次會議上,全國政協(xié)委員、四川國浩律師(成都)事務(wù)所合伙人施杰以“全面依法治國背景下大力引導(dǎo)職工依法維權(quán)”為主題作了大會發(fā)言。

  十八屆四中全會報告亦指出,要健全依法維權(quán)和化解糾紛機制,強化法律在維護群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位,引導(dǎo)和支持人們理性表達訴求、依法維護權(quán)益。

  施杰重點談及了農(nóng)民工維權(quán)。他稱,一方面農(nóng)民工不愿簽訂書面勞動合同,同時用人單位也常采取口頭約定或勞務(wù)合同等形式規(guī)避法律責任,導(dǎo)致這個職業(yè)群體容易發(fā)生勞動糾紛,也容易滋生“暴力維權(quán)”。

  面對企業(yè)的勞動違法行為,施杰稱需要讓職工們認識到法律法規(guī)對他們的保護作用。從律師角度,他提出了“三個轉(zhuǎn)變”:

  一是擴充職工維權(quán)隊伍,通過將代理困難職工維權(quán)案件納入考核評定標準等方式提高律師參與的積極性;

  二是變“被動”為“主動”,動員律師主動下基層展開“拉網(wǎng)式排查”,將法律服務(wù)向基層單位和困難群體延伸;

  三是多元化服務(wù)內(nèi)容,將“單一的訴訟代理”變?yōu)榉尚麄鳌⒎勺稍?、調(diào)解仲裁、訴訟代理等多種服務(wù)。

  作為“黨聯(lián)系職工群眾重要橋梁紐帶”的工會,也應(yīng)充分發(fā)揮其職能,施杰建議,在深入普法宣傳的基礎(chǔ)上,利用微博、微信等新媒體進行普法宣傳教育,同時建立普法宣講員、工會法律志愿者等普法隊伍,為開展普法教育提供財力和人才保障。

  政府的引導(dǎo)也至關(guān)重要。2014年12月,珠海平沙鎮(zhèn)政府自己花錢,引導(dǎo)“信訪”老人請律師告自己。提及這個案例時,施杰稱其具有很大的正面意義—彰顯了政府建設(shè)法治社會的決心。

  施杰稱,各級政府在維護社會穩(wěn)定的同時,又面臨著公民維護合法權(quán)利積極性高漲的考驗。如何平衡兩者并做到“求民之穩(wěn)、達民之情”,將是一大難題。

  《憲法》第51條規(guī)定:“中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時候,不得損害國家的、社會的、集體的和其他公民的合法的自由和權(quán)利?!笔┙芊Q,對公民而言,這一規(guī)定是禁止性規(guī)定;對政府和工會組織而言,就意味著引指和幫助的責任。

作者:羅國平      責任編輯:戴海榮