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施杰委員:重建司法公信化解信訪難題

發(fā)布時(shí)間:2015-03-07  來(lái)源:財(cái)新網(wǎng)

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  國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年的《政府工作報(bào)告》中表示,“把信訪納入法治軌道,及時(shí)就地解決群眾合理訴求。”來(lái)自國(guó)家信訪局的消息稱(chēng),目前全國(guó)受理的網(wǎng)上信訪量已分別超過(guò)了來(lái)信和來(lái)訪數(shù)量,正逐步成為信訪的主渠道。全面推行“網(wǎng)上信訪”將是信訪工作的一個(gè)重點(diǎn)。

  對(duì)此,全國(guó)政協(xié)委員、四川國(guó)浩律師(成都)事務(wù)所合伙人施杰在接受財(cái)新記者采訪時(shí)表示,“網(wǎng)上信訪”為老百姓信訪增加了新渠道,這種現(xiàn)代化的方式無(wú)疑是有益的。但單靠技術(shù)手段的進(jìn)步并不能解決信訪難題。

  “釀成佘祥林案、呼格吉勒?qǐng)D案這樣的悲劇,難道是因?yàn)樗痉ㄈ藛T真的沒(méi)發(fā)現(xiàn)嗎?還是他們?yōu)榱朔ㄔ盒蜗蟆榱藗€(gè)人仕途等等原因,最終導(dǎo)致老百姓伸冤無(wú)門(mén)?”施杰委員說(shuō),解決信訪問(wèn)題,關(guān)鍵是看能否嚴(yán)格依照法律程序解決當(dāng)事人的訴求,社會(huì)公眾有冤能不能伸冤,任何形式和手段終究要回到解決訴求上來(lái)。

  “這就要樹(shù)立起人們通過(guò)司法解決糾紛的信心,樹(shù)立司法公信力,就要從體制改革上下功夫”,施杰認(rèn)為,建立起規(guī)范有序的錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)制就是一種有效手段。

  施杰分析稱(chēng),錯(cuò)案責(zé)任追究的確是一個(gè)復(fù)雜、敏感的工作。有時(shí)候即使都是正直、盡職的法官,不同的人也會(huì)對(duì)案件有不同的判斷,“我們不排除很多案件的確是認(rèn)識(shí)問(wèn)題,宏觀的法律框架落實(shí)到現(xiàn)實(shí)中得靠人,人的意識(shí)和傾向性都會(huì)對(duì)案情有不同的影響。

  但遺憾的是,現(xiàn)在仍然還沒(méi)看到錯(cuò)案責(zé)任追究制度的具體措施,“究竟由哪個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)錯(cuò)案進(jìn)行認(rèn)定?人員又由誰(shuí)來(lái)組成?”施杰表示,只有盡快把制度落在實(shí)處,才能讓社會(huì)公眾有通過(guò)司法解決糾紛的信心,讓司法有公信力,改變“信訪不信法”的局面。

  十八屆三中全會(huì)以來(lái),中央對(duì)信訪改革打出一系列“組合拳”,明確提出改革信訪工作制度,實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度,健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制。四中全會(huì)則從法治高度,明確了信訪工作制度改革的方向是“把信訪納入法治化軌道,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果”。

作者:趙復(fù)多     責(zé)任編輯:戴海榮