目前，我國(guó)實(shí)施的分級(jí)非遺保護(hù)制度，增強(qiáng)了全社會(huì)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識(shí)，擴(kuò)大了非遺項(xiàng)目的知名度和影響力。但全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)書(shū)法家協(xié)會(huì)副主席言恭達(dá)通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前非遺保護(hù)中存在諸多問(wèn)題有待完善和解決，如非遺文化缺乏具體可操作的保護(hù)措施、傳承人的認(rèn)定體系存在缺陷、部分非遺傳承后繼乏人、非遺項(xiàng)目申報(bào)與保護(hù)單位不在統(tǒng)一的區(qū)域、非遺項(xiàng)目申報(bào)困難等等。

　　言恭達(dá)表示，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，傳承人是關(guān)鍵，然而目前非遺傳承人的認(rèn)定，僅僅是由專家組根據(jù)上報(bào)的各類評(píng)審材料進(jìn)行的，尚不夠完善。而一些非遺項(xiàng)目由于待遇不好，不能滿足基本的養(yǎng)家糊口需求，使得其傳承后繼乏人。此外，有些非遺傳承人的實(shí)際傳承地與申報(bào)地不在同一區(qū)域，例如：在南京市非遺展示館開(kāi)展傳承活動(dòng)的傳承人不能在展示館進(jìn)行申報(bào)，必須到傳承人戶籍所在地的文化部門(mén)進(jìn)行申報(bào)，這樣就造成申報(bào)部門(mén)不了解具體情況，而知道具體情況的傳承單位又不具備申報(bào)資格，造成符合申報(bào)要求的申報(bào)不上，有些不太符合申報(bào)要求的卻可以順利申報(bào)，甚至通過(guò)評(píng)審，嚴(yán)重影響了非遺傳承人的積極性。

　　針對(duì)這些問(wèn)題，言恭達(dá)提出以下幾點(diǎn)對(duì)策建議。

　　第一，建立健全保護(hù)扶持體系。認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，建立合理有效的保護(hù)扶持政策體系以及長(zhǎng)效保護(hù)與扶持機(jī)制，確保非遺保護(hù)措施落實(shí)到位，確保非遺傳承得到實(shí)現(xiàn)。

　　第二，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與非遺保護(hù)。從市場(chǎng)入手，給予稅收、信貸方面的政策傾斜，鼓勵(lì)企業(yè)參與傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲曲、曲藝等門(mén)類非遺的扶持；鼓勵(lì)社會(huì)成立專門(mén)的公司，形成非遺傳承基地，經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)美術(shù)手工藝品，讓傳承人專心于創(chuàng)作；鼓勵(lì)社會(huì)組織贊助、支持、參與民俗活動(dòng)。

　　第三，實(shí)施分類扶持。在非遺保護(hù)名錄中，一些項(xiàng)目市場(chǎng)興旺，并且加入名錄后，名氣更響；一些項(xiàng)目市場(chǎng)萎縮舉步維艱。因此在政策、資金扶持上，要雪中送炭，多向后者傾斜；適當(dāng)提高市級(jí)非遺項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，要求區(qū)級(jí)非遺項(xiàng)目要有財(cái)政補(bǔ)貼；對(duì)瀕危項(xiàng)目要實(shí)施搶救性保護(hù)；對(duì)學(xué)徒者有條件地給予生活補(bǔ)貼。

　　第四，重視非遺人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備，增強(qiáng)非遺發(fā)展后勁。制定試行傳承人高校研修培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)師帶徒、家族傳承與現(xiàn)代職業(yè)化教育相結(jié)合，拓展傳承途徑和方式；研究制定專門(mén)的非遺人才培養(yǎng)規(guī)劃，解決好大師級(jí)非遺技藝的保護(hù)與傳承、傳統(tǒng)技藝后備人員的遴選與培養(yǎng)等問(wèn)題，采取多種有效措施吸引優(yōu)秀的年輕人加入到非遺傳承保護(hù)中來(lái)。

　　第五，改進(jìn)和完善傳承人申報(bào)及評(píng)審制度。公布傳承人申報(bào)的各項(xiàng)條件，給予傳承人在一定范圍內(nèi)自主選擇申報(bào)地的權(quán)力，可以是戶口所在地，也可以在具體傳承地進(jìn)行自主申報(bào)；傳承人評(píng)審要更加合理、公平、公正，不僅要看申報(bào)文字材料，還應(yīng)該有現(xiàn)場(chǎng)制作展示、競(jìng)爭(zhēng)等環(huán)節(jié)，確保評(píng)審過(guò)程透明化、公開(kāi)化。