李小紅:首倡全程冷鏈物流先抓“最先一公里”
——專訪第十二屆全國人大代表、湖南佳惠集團董事長李小紅
為改善武陵山片區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流建設(shè)滯后,發(fā)揮該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢、探索改變該地區(qū)貧困現(xiàn)狀的“扶貧攻堅”途徑,第十二屆全國人大代表李小紅跑遍了武陵山片區(qū)的各主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū),幾乎成為了當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品全程冷鏈物流方面的專家了。
在今年“兩會”上,李小紅代表又一次完善了其兩年前提出的“關(guān)于支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)、加快武陵山片區(qū)精準扶貧”的大會建言,并首次提出了農(nóng)產(chǎn)品全程冷鏈物流“最先一公里”概念以及具體建設(shè)措施,建議支持在該地區(qū)建設(shè)省級農(nóng)產(chǎn)品物流基地。
“當前農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)日趨完善的新形勢下,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品全程冷鏈物流,切實解決農(nóng)產(chǎn)品流通減損保質(zhì)課題,對于促進武陵山片區(qū)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)顯得尤其迫切、至為重要?!崩钚〖t說道。
全程冷鏈物流必先抓好“最先一公里”
武陵山片區(qū)區(qū)域是我國亞熱帶森林系統(tǒng)核心區(qū)、長江流域重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)屏障,河谷平壩及低坡丘陵農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)面積達3.09萬平方公里,占區(qū)域國土總面積的18%,農(nóng)產(chǎn)品非常豐富,擁有高山延季蔬菜、肉類、干果等10大類349個基地和4大柑橘產(chǎn)業(yè)帶,年產(chǎn)延季蔬果、肉類、干果等2100萬噸。
長期以來,初級農(nóng)產(chǎn)品收入是武陵山片區(qū)區(qū)域農(nóng)民主要收入來源。“由于該類產(chǎn)品產(chǎn)地采摘預(yù)冷、分級、加工、包裝及倉儲等環(huán)節(jié),至移交物流運輸之前的冷鏈物流‘最先一公里’建設(shè)問題尚未解決,該環(huán)節(jié)腐損率高達20%以上,高山延季特色蔬果、有機蔬菜等品牌高效農(nóng)業(yè)難以獲得品牌價值、效益價值,扶貧攻堅及示范帶動作用成效尚未全面顯現(xiàn)?!崩钚〖t告訴記者。
通過調(diào)研,李小紅發(fā)現(xiàn),要解決農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“最先一公里”,主要存在的以下問題:
一是源頭地位認識不足。目前,國家部委、各級政府及管理部門、消費者對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈“最先一公里”的關(guān)注度不足,對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈“最先一公里”認知度宣傳、政策引導(dǎo)、資金投入等方面投入嚴重不足。
二是基礎(chǔ)投入支撐乏力。比如,湖南省懷化市黃巖高山蔬菜基地,年產(chǎn)無公害、綠色、有機地理認證和進出口檢驗檢疫認證蔬菜近2萬噸,由于缺乏產(chǎn)地預(yù)冷、分級、加工、包裝及倉儲等系列冷鏈設(shè)施保障,2014年出口量不到500噸,進入超市銷售的腐損率高達35%,生產(chǎn)企業(yè)農(nóng)業(yè)合作社處于保本或虧損5%-10%狀態(tài),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)積極性嚴重受挫。
三是標準規(guī)范引導(dǎo)缺位。經(jīng)初步梳理,政府層面和行業(yè)協(xié)會在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、分級、加工、包裝等“最先一公里”方面尚未出臺規(guī)章和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范,尤其是武陵山片區(qū)區(qū)域的高山蔬菜、干果等特色產(chǎn)品方面,缺乏規(guī)章和規(guī)范引導(dǎo),比如,懷化市黃巖高山延季蔬菜投入較同類蔬菜增加10%左右,但價格與同類一般蔬菜基本持平,影響農(nóng)戶種植積極性。
四是特色產(chǎn)品綜合價值降低。一方面,品牌競爭力不強。武陵山片區(qū)區(qū)域區(qū)的10大類349個特色農(nóng)產(chǎn)品基地中,需要冷鏈支撐、極具市場競爭力和出口創(chuàng)匯潛力的高山蔬菜(38個)、板栗類干果(41個)和肉類基地(66個)共達145個,占特色基地的41.5%,產(chǎn)量占區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的45%,相比于歐美、日本等國家95%以上的有機農(nóng)產(chǎn)品直供直銷,且銷售價格普遍高出同類農(nóng)產(chǎn)品售價的20%—50%的收益,片區(qū)供應(yīng)給港澳或通過港澳轉(zhuǎn)出口僅在10%,可獲得高出同類農(nóng)產(chǎn)品的20%—30%的收益。其余農(nóng)產(chǎn)品因大多為易腐農(nóng)產(chǎn)品或傳統(tǒng)產(chǎn)品,附加值較低。重要的是,農(nóng)產(chǎn)品的預(yù)冷、分級、加工、包裝及倉儲等系列冷鏈和冷鏈運輸成本的投入甚至超過了產(chǎn)品本身的價值,消費者多不愿意為這部分成本買單,導(dǎo)致片區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品難以走出綠色產(chǎn)品不增收、特色產(chǎn)業(yè)難增效的怪圈。