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全國政協(xié)委員李衛(wèi)華關(guān)注小微企業(yè)“先貸后還”

“好政策不能一直‘在路上’”

發(fā)布時間:2015-03-04  來源:江淮時報(bào)

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  在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)背景下,國家層面已及時研究推出了“小微企業(yè)融資‘先貸后還’政策”。但在住皖全國政協(xié)委員、省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席李衛(wèi)華看來,該項(xiàng)政策在銀行的基層分支機(jī)構(gòu)尚未全面執(zhí)行,導(dǎo)致政策遲遲“在路上”。李衛(wèi)華呼吁,盡快解決小微企業(yè)融資“先貸后還”政策難落實(shí)問題,“執(zhí)行力才是政策的價值所在”。

  小微企業(yè)“融資難、融資貴”,是李衛(wèi)華一直關(guān)注并為之呼吁的問題。他在長期的工作和調(diào)研中發(fā)現(xiàn),盡管國務(wù)院辦公廳和銀監(jiān)會2014年出臺的關(guān)于小微企業(yè)融資“先貸后還”相關(guān)政策中,明確要求優(yōu)化商業(yè)銀行對小微企業(yè)貸款的管理,對流動資金周轉(zhuǎn)貸款到期后仍有融資需求,又臨時存在資金困難的小微企業(yè),經(jīng)申請、審核通過后,可通過提前進(jìn)行續(xù)貸審批、設(shè)立循環(huán)貸款、實(shí)行年度審核制度等措施減少企業(yè)高息‘過橋’融資?!暗窃擁?xiàng)政策在銀行的基層分支機(jī)構(gòu)尚未全面執(zhí)行,導(dǎo)致政策遲遲 ‘在路上’?!崩钚l(wèi)華分析說,影響政策落實(shí)的三大制約因素,“一是大型國有商業(yè)銀行和股份制銀行仍持觀望態(tài)度,等待總行出臺具體實(shí)施細(xì)則。二是銀行內(nèi)部配套政策不完善,信貸管理系統(tǒng)尚不支持新發(fā)放貸款償還原貸款操作方式等。三是‘先貸后還’使用條件苛刻,符合要求的小微企業(yè)較少,相關(guān)業(yè)務(wù)開展情況不理想。 ”

  李衛(wèi)華建議,建立政策落實(shí)的長效機(jī)制,通過督查、督辦定期通報(bào),年底考核,形成倒逼商業(yè)銀行落實(shí)小微企業(yè)“先貸后還”政策的體制機(jī)制;建立第三方評估機(jī)制,以政府購買服務(wù)的方式,組織開展金融服務(wù)小微企業(yè)效率和效果的調(diào)查評議。加快完善銀行風(fēng)控等內(nèi)部配套措施,盡快修訂小微企業(yè)貸款風(fēng)險分類標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)操作流程、合同文本等,及時升級改造小微企業(yè)信貸管理系統(tǒng)。此外,“要運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)信息技術(shù),在國家層面建立中小微企業(yè)金融大數(shù)據(jù)平臺,解決小微企業(yè)和銀行之間信息不透明、不對稱,信用評價不客觀等問題,以降低續(xù)貸風(fēng)險。 ”

  李衛(wèi)華呼吁,應(yīng)適度提高對小微企業(yè)不良貸款的容忍度,“建議實(shí)施差異化信貸政策,嚴(yán)格按照小微企業(yè)授信業(yè)務(wù)流程及有關(guān)法規(guī)發(fā)放貸款,提高呆壞帳容忍度,避免產(chǎn)生因惜貸、抽貸、壓貸導(dǎo)致小微企業(yè)融資‘先貸后還’政策難落實(shí)問題?!?/p>

作者:     責(zé)任編輯:張禹