加大民生投入

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。來自農(nóng)村的上官吉慶代表說，農(nóng)村的小康是整個國家小康的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當前提供給農(nóng)村的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)還是比較少，與農(nóng)村的現(xiàn)實需要相比差距太大?！敖ㄗh財政支出進一步加大對‘三農(nóng)’和節(jié)能環(huán)保的投入，并向廣大西部地區(qū)傾斜?！彼f。

江凌代表建議，中央要加大對欠發(fā)達地區(qū)醫(yī)療、教育等民生保障的財政支持力度。

何麗霞代表說，預(yù)算報告提到2014年要“擴大農(nóng)村學(xué)前教育資源”，實際上目前不只是農(nóng)村，包括城市教育資源，尤其是公共教育資源都十分匱乏。建議不僅要擴大農(nóng)村的教育資源，也要擴大城市教育資源，這樣也與我國未來城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢相適應(yīng)。

王錚代表說，預(yù)算報告應(yīng)進一步體現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展和教育公平。一是改進預(yù)算編制方式，按照教育法對教育投入的規(guī)定，將教育預(yù)算安排內(nèi)容集中逐條列出，便于審議。二是加大教育轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行力度，特別是加大對農(nóng)村和貧困地區(qū)的教育轉(zhuǎn)移支付力度。三是加強對教育附加費的管理，將其列入政府預(yù)算并加強支出監(jiān)督。四是提高教育經(jīng)費使用績效，將資金績效審計工作納入預(yù)算管理工作鏈，針對農(nóng)村和貧困地區(qū)的教育經(jīng)費轉(zhuǎn)移支付，要從當?shù)貙嶋H情況出發(fā)，使資金發(fā)揮更大實效。

張國暉代表建議，中央財政轉(zhuǎn)移支付要突出科學(xué)發(fā)展、突出改善民生。少安排一些小的專項，將財力集中于重大事業(yè)。原則上50萬以下的項目，建議不在國家級預(yù)算中安排。

胡振鵬代表說，當前各類污染物排放量不斷增大，環(huán)保工作形勢嚴峻，對環(huán)保資金的需求非常迫切，環(huán)保資金應(yīng)該高效使用。建議認真研究資金使用方向，把今年環(huán)保資金統(tǒng)籌好、規(guī)劃好，切實提高資金的使用效益，把總理提出的“向環(huán)境污染宣戰(zhàn)”落到實處。

崔世平代表說，編制預(yù)算解讀是很大進步，建議列舉數(shù)字時進一步說明理由。大氣治理要加大政府投入，加快淘汰落后產(chǎn)能，處理報廢設(shè)備?；A(chǔ)研究、應(yīng)用研究投入比例失衡，前沿研究投入嚴重落后于先進國家，建議對科技評價體制進行改革。

張國權(quán)代表建議，節(jié)約的“三公”經(jīng)費可通過轉(zhuǎn)移支付支持貧困地區(qū)建設(shè)。