施杰委員呼吁增強檢察機關案件管理機制改革功效
“全國檢察機關案件管理機制改革被譽為"最具革命意義的改革",對于促進司法公正和轉變執(zhí)法理念,都具有十分重要的意義。但在實踐中,少數(shù)地方出現(xiàn)了案管機構附屬化、履職形式化等不良現(xiàn)象,削弱了改革功效。”今天,全國政協(xié)委員、四川省律師協(xié)會副會長施杰接受記者采訪時表示,他已向大會提交提案,建議進一步鞏固和增強檢察機關案件管理機制改革功效。
施杰在辦案和調研中發(fā)現(xiàn),作為檢察機關各部門中最“年輕”機構—案件管理辦公室的設立,已經(jīng)深刻改變了檢察機關傳統(tǒng)的辦案管理模式,“辦案與管理職能二者適當分離,既強化了檢察機關內部監(jiān)督制約,又提高了辦案質量和效率,意義重大”?!鞍腹軝C構不是其他業(yè)務部門的附屬或替代,而是在打破原有分散式案件管理模式后設立的專門負責案件管理工作的綜合性業(yè)務部門,但一些地方案管機構的建制規(guī)格并未引起應有的重視?!笔┙軓娬{,要深入推進案管機構建設, 強化案管機構職能,在檢察長和檢察委員會直接領導下,履行好管理、監(jiān)督、服務、參謀職能,切實發(fā)揮案件管理工作的應有效能。
同時,施杰認為,案管機構具有監(jiān)管辦案流程、監(jiān)管法律文書等職責,是檢察機關銜接公安、法院以及受理控告申訴的“窗口”,還是接待刑事案件辯護人的“窗口”。因此,他建議通過明確案件管理工作細則,規(guī)范案件信息查詢、律師閱卷、文書交接、流程管理、窗口服務等配套工作,逐步建立涵蓋案件管理各項工作的制度體系。
據(jù)了解,截至目前,全國檢察機關案管機構數(shù)已超過3400個,已達到各級檢察機關總數(shù)的93%以上,全國絕大部分檢察機關建成了案管大廳,成為服務業(yè)務工作、服務人民群眾的重要平臺和推行“陽光檢務”的重要窗口?!跋M麢z察機關的案管機構能借力科技強檢,搭建網(wǎng)站、短信、微博、微信等新興平臺,通過各種科技手段為當事人提供案件信息查詢、案卷材料查閱、摘抄等便利,全力保障當事人、訴訟代理人的合法權益?!?施杰說。