周洪宇? 資料照片

　　長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)1月28日訊 “探索建立國家教師榮譽(yù)制度”，寫進(jìn)了教育部2014年度工作要點(diǎn)。2月25日，已連續(xù)3年呼吁設(shè)立國家教師最高獎(jiǎng)的全國人大代表、華中師范大學(xué)教授周洪宇透露，準(zhǔn)備繼續(xù)在今年全國“兩會(huì)”上提建議。值得期待的是，全國人大常委會(huì)今年已有制定國家勛章和國家榮譽(yù)稱號(hào)法的立法計(jì)劃。

　　周洪宇教授長(zhǎng)期致力教師教育研究，被譽(yù)為“中國教育風(fēng)云人物”。2003年以來，他每年都會(huì)在全國“兩會(huì)”上提出多條教育方面的建議。在他的努力下，實(shí)施城鄉(xiāng)9年義務(wù)教育免費(fèi)、建立貧困生資助體系、實(shí)施全國安全校車工程等，讓眾多家庭和學(xué)生受益。

　　我國有1800萬名教師和教育工作者。周洪宇認(rèn)為，要鼓勵(lì)教師終身從教，培養(yǎng)造就一大批教育家，應(yīng)該早日建立國家教師榮譽(yù)制度，設(shè)立國家教師最高獎(jiǎng)?！敖逃仁强萍?、經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)。重視科技，不能忽視教育”。2011年以來，他連續(xù)3年在全國“兩會(huì)”上提出“建立國家教師榮譽(yù)制度，設(shè)立國家教師最高獎(jiǎng)”。

　　周洪宇在2013年建議，參照國家科技獎(jiǎng)，國家教師榮譽(yù)制度可以設(shè)立國家最高教育成就獎(jiǎng)，每5年評(píng)選1次，每次授予人數(shù)不超過2人，獎(jiǎng)金500萬元。另設(shè)教師國家成就獎(jiǎng)，每2年評(píng)選1次，每次授予人數(shù)一般不超過10人，獎(jiǎng)金200萬元。

　　3年來，人力資源和社會(huì)保障部對(duì)周洪宇的建議都給予積極回復(fù)，稱“建議很好，會(huì)加快推進(jìn)”，但都無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。其中一次給他的回復(fù)是：先建立國家文化榮譽(yù)制度，再考慮建立國家教師榮譽(yù)制度，要有個(gè)輕重緩急。周洪宇認(rèn)為，兩者并不矛盾，可同時(shí)進(jìn)行。

　　中國社會(huì)科學(xué)院有專家認(rèn)為，以國家名義頒發(fā)的國家最高獎(jiǎng)勵(lì)制度，我國至今尚未建立，特別是缺少國家級(jí)勛章制度。但值得期待的是，“制定國家勛章和國家榮譽(yù)稱號(hào)法已經(jīng)列入十二屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃和2014年立法計(jì)劃”。

　　周洪宇透露，準(zhǔn)備在今年全國“兩會(huì)”上繼續(xù)呼吁設(shè)立國家教師最高獎(jiǎng)。“準(zhǔn)備換個(gè)角度提，把建立國家教師榮譽(yù)制度與制定國家勛章和國家榮譽(yù)稱號(hào)法結(jié)合起來；要不然，給我的答復(fù)可能仍和往年一樣”。

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　　國家榮譽(yù)

　　是國家對(duì)個(gè)人的最高獎(jiǎng)賞

　　國家榮譽(yù)是國家元首以國家名義對(duì)杰出貢獻(xiàn)者施以最高獎(jiǎng)賞，體現(xiàn)了國家對(duì)杰出貢獻(xiàn)者所取得成就的認(rèn)可，在一國榮譽(yù)體系中具有最高權(quán)威性。

　　江蘇省社會(huì)科學(xué)院副研究員錢寧峰認(rèn)為，國家元首授予是國家榮譽(yù)制度的憲法基礎(chǔ)，但國家榮譽(yù)制度的具體安排要視各國憲法體制而定。

　　“全國優(yōu)秀教師”、“全國優(yōu)秀教育工作者”等榮譽(yù)稱號(hào)，雖然也冠以“全國”字樣，但實(shí)際上系教育部頒發(fā)，不是國家榮譽(yù)制度下的國家獎(jiǎng)勵(lì)。世界上多個(gè)國家均設(shè)立了國家教師最高獎(jiǎng)，如美國的“國家年度教師”、英國的“皇家空軍年度教師獎(jiǎng)”、澳大利亞的“教師國家成就獎(jiǎng)”、新加坡的“總統(tǒng)教師獎(jiǎng)”。