《中國民主促進(jìn)會(huì)反映社情民意信息工作條例實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)民進(jìn)十四屆四十五次主席辦公會(huì)議審議批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　中國民主促進(jìn)會(huì)中央委員會(huì)

　　2022年8月30日

中國民主促進(jìn)會(huì)反映社情民意信息工作條例實(shí)施細(xì)則

（2022年8月29日民進(jìn)十四屆四十五次主席辦公會(huì)議審議批準(zhǔn)，2022年8月30日民進(jìn)中央發(fā)布）

第一章 總 則

　　第一條 為了進(jìn)一步做好民進(jìn)反映社情民意信息工作，根據(jù)《中國民主促進(jìn)會(huì)反映社情民意信息工作條例》（以下簡稱《條例》），制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 各級(jí)組織和廣大會(huì)員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定，按照要求切實(shí)履行職責(zé)，推動(dòng)全會(huì)反映社情民意信息工作提質(zhì)增效。

　　第三條 各級(jí)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為會(huì)員反映社情民意信息做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，不斷提高會(huì)員參與社情民意信息工作積極性，擴(kuò)大社情民意信息工作參與面。

　　第四條 各級(jí)組織應(yīng)當(dāng)暢通社情民意信息工作渠道，規(guī)范收集、編輯、簽批、報(bào)送、反饋和統(tǒng)計(jì)、存檔、獎(jiǎng)勵(lì)等工作流程，落實(shí)保密要求。社情民意信息獎(jiǎng)勵(lì)工作按照有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。

第二章 收集、編輯

　　第五條 各級(jí)組織和廣大會(huì)員應(yīng)當(dāng)圍繞以下內(nèi)容深入了解、及時(shí)反映社情民意。

　?。ㄒ唬﹪抑卮鬀Q策部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題；

　?。ǘ┤嗣袢罕娖毡殛P(guān)心的實(shí)際問題；

　　（三）具有普遍性、苗頭性的重要情況；

　?。ㄋ模┢渌啦灰渍莆?、不便反映、難以采集到的情況和意見。

　　第六條 各級(jí)組織收集社情民意應(yīng)當(dāng)注重調(diào)查研究，注重理性分析，必要時(shí)圍繞重要社情民意，開展系統(tǒng)深入調(diào)研，務(wù)求全面、客觀、準(zhǔn)確反映相關(guān)情況和訴求。

　　第七條 各級(jí)組織應(yīng)當(dāng)建立健全社情民意信息來稿登記制度，根據(jù)反映問題的真實(shí)性、重要性和時(shí)效性，分別采取編輯采用、退回修改、存查等處理方式，或推薦其他方式使用。

　　第八條 社情民意信息應(yīng)當(dāng)做到條理清楚，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，文字簡潔通順，一般不超過3000字?；緝?nèi)容包括：

　?。ㄒ唬?biāo)題：概括性強(qiáng)，反映文稿主題；

　?。ǘ┓从橙耍悍从橙松矸菪畔?yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，依次列出人大政協(xié)職務(wù)、民進(jìn)職務(wù)、本職工作、姓名、聯(lián)系方式；

　?。ㄈ﹩栴}部分：應(yīng)當(dāng)邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，以數(shù)據(jù)和案例為支撐，引用的數(shù)據(jù)、案例和政策文件應(yīng)當(dāng)注明來源、出處；

　?。ㄋ模┙ㄗh部分：應(yīng)當(dāng)與問題部分基本對(duì)應(yīng)，可操作性強(qiáng)。

　　第九條 各級(jí)組織應(yīng)當(dāng)把好質(zhì)量關(guān)口，認(rèn)真甄選、研究、編輯所收集到的社情民意信息。以下內(nèi)容不應(yīng)當(dāng)作為社情民意信息反映：

　?。ㄒ唬┍畴x正確政治方向的內(nèi)容；

　?。ǘ┤狈σ罁?jù)、難以證實(shí)的內(nèi)容；

　　（三）滯后于政策制定、形勢(shì)發(fā)展的內(nèi)容；

　?。ㄋ模┓从橙艘言趫?bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體公開發(fā)布的內(nèi)容；

　?。ㄎ澹┥嫦忧址杆酥R(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容；

　?。┢胀üぷ鲃?dòng)態(tài)情況；

　?。ㄆ撸┟嫦蛏鐣?huì)公開征求意見的法律法規(guī)草案等內(nèi)容；

　?。ò耍┬旁L事項(xiàng)；

　?。ň牛┻M(jìn)入司法程序的案件；

　?。ㄊW(xué)術(shù)上存在爭議的觀點(diǎn)。

　　第十條 反映人應(yīng)當(dāng)保證其社情民意信息未侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如有涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)事先征得知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人同意。

第三章 簽批、報(bào)送

　　第十一條 各級(jí)組織報(bào)送社情民意信息，應(yīng)當(dāng)履行簽批程序。民進(jìn)中央社情民意信息由秘書長簽批，地方組織和基層組織根據(jù)實(shí)際情況，參照?qǐng)?zhí)行。

　　第十二條 民進(jìn)中央?yún)⒄h政部編印內(nèi)部刊物《民進(jìn)信息》，同時(shí)報(bào)送會(huì)內(nèi)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門參閱。地方組織可以編印社情民意信息內(nèi)部刊物，內(nèi)部刊物名稱可統(tǒng)一為《地域+民進(jìn)+信息》。

　　第十三條 社情民意信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、逐級(jí)報(bào)送?；鶎咏M織通過會(huì)員及有關(guān)方面收集社情民意信息，完成編輯、簽批程序后，通過專門渠道向上級(jí)組織報(bào)送。

　　第十四條 僅涉民進(jìn)組織所在地區(qū)情況的社情民意信息，應(yīng)當(dāng)立足本地區(qū)發(fā)揮作用，無需向上級(jí)組織報(bào)送。

第四章 反饋、統(tǒng)計(jì)、存檔

　　第十五條 民進(jìn)中央和地方組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、匯總社情民意信息采用、批示情況，在不違反保密規(guī)定的前提下，根據(jù)實(shí)際工作需要，反饋至社情民意信息報(bào)送單位、反映人工作單位或反映人。

　　第十六條 民進(jìn)中央以民進(jìn)社情民意報(bào)送系統(tǒng)標(biāo)注、按季度通報(bào)統(tǒng)計(jì)情況，以及其他適當(dāng)?shù)男问较蛏缜槊褚庑畔?bào)送單位、反映人工作單位或反映人反饋采用情況。地方組織可以參照?qǐng)?zhí)行。

　　第十七條 民進(jìn)社情民意報(bào)送系統(tǒng)標(biāo)注包括備選、采用、退回、存查四種處理方式。其中，采用應(yīng)當(dāng)標(biāo)注采用日期、期號(hào)等情況；退回應(yīng)當(dāng)列出明確意見；存查應(yīng)當(dāng)標(biāo)注相應(yīng)理由。

　　第十八條 民進(jìn)中央按季度統(tǒng)計(jì)和通報(bào)民進(jìn)各省級(jí)組織、民進(jìn)中央各專門委員會(huì)社情民意信息工作情況，包括全國政協(xié)采用民進(jìn)稿件情況、《民進(jìn)信息》用稿情況，季度統(tǒng)計(jì)由民進(jìn)中央秘書長簽發(fā)。季度統(tǒng)計(jì)根據(jù)以下規(guī)則進(jìn)行計(jì)分。

　　（一）《民進(jìn)信息》約稿采用的，每篇計(jì)2分；《民進(jìn)信息》單篇、綜合采用的，每篇計(jì)1分。

　?。ǘ┤珖f(xié)單篇采用的，每篇加計(jì)8分；全國政協(xié)綜合采用的，每篇加計(jì)5分；全國政協(xié)轉(zhuǎn)送采用的，每篇加計(jì)3分；全國政協(xié)《每日社情》采用的，每篇加計(jì)1分。

　　（三）季度統(tǒng)計(jì)中，對(duì)全年分值進(jìn)行累計(jì)，全年分值中“全年”指上一年度10月1日起，至本年度9月30日止。

　　第十九條 各級(jí)組織應(yīng)當(dāng)做好社情民意信息存檔工作，包括及時(shí)分類整理和存放社情民意信息稿件、內(nèi)部刊物、采用和批示情況、工作統(tǒng)計(jì)情況，以及發(fā)放榮譽(yù)證書、出具證明材料等。

第五章 保密工作

　　第二十條 各級(jí)組織應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)保密意識(shí)，在社情民意信息工作中嚴(yán)格落實(shí)保密要求。對(duì)于涉及秘密事項(xiàng)，泄露后可能損害國家在政治、經(jīng)濟(jì)、國防、外交等領(lǐng)域的安全和利益的社情民意信息，應(yīng)當(dāng)注意防止泄露或被非法利用。

　　第二十一條 社情民意信息工作人員應(yīng)當(dāng)具備保密知識(shí)技能，在報(bào)送涉密社情民意信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用傳真、刻錄光盤寄送、機(jī)要文件交換、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)報(bào)送或其他符合保密要求的方式。

　　第二十二條 各級(jí)組織和會(huì)員不得擅自公開傳播涉密內(nèi)容、社情民意信息的采用和批示情況。確因工作需要，經(jīng)參政議政工作分管領(lǐng)導(dǎo)同意，可以在適當(dāng)范圍內(nèi)、以適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷捎煤团厩闆r。

第六章 特邀信息員工作

　　第二十三條 民進(jìn)中央和地方組織實(shí)行特邀信息員制度，通過推薦和選聘相結(jié)合的方式，定期聘請(qǐng)?zhí)匮畔T。

　　第二十四條 特邀信息員人選應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

　?。ㄒ唬┱瘟鰣?jiān)定，準(zhǔn)確把握中國特色社會(huì)主義參政黨性質(zhì)定位；

　?。ǘ┚哂幸欢ǖ膶I(yè)特長、豐富的行業(yè)資源；

　　（三）具有較強(qiáng)的社情民意信息工作意識(shí)和工作能力，社情民意信息工作成績突出、經(jīng)驗(yàn)豐富；

　?。ㄋ模┰谏缜槊褚庑畔⒐ぷ鞣矫媸痉稁?dòng)作用強(qiáng)；

　?。ㄎ澹┨匮畔T一般應(yīng)為民進(jìn)會(huì)員。

　　第二十五條 特邀信息員實(shí)行聘期制，每屆聘期為五年。特邀信息員隊(duì)伍規(guī)模和結(jié)構(gòu)保持相對(duì)穩(wěn)定，根據(jù)工作需要，可以對(duì)特邀信息員進(jìn)行增補(bǔ)。

　　第二十六條 特邀信息員的聘請(qǐng)程序：

　?。ㄒ唬┲飨ㄖ魑┺k公會(huì)議審定人選名單；

　　（二）主席（主委）簽發(fā)聘書；

　?。ㄈ┮哉匍_會(huì)議或印發(fā)文件的方式宣布聘用。

　　第二十七條 特邀信息員應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)參與社情民意信息工作，注重從本職工作角度，準(zhǔn)確、專業(yè)反映實(shí)際問題，提出合理建議。如有以下情況，由主席（主委）辦公會(huì)議討論決定后，可不再聘任。

　?。ㄒ唬┕ぷ髀殑?wù)變動(dòng)的；

　?。ǘ╅L期無法參加民進(jìn)活動(dòng)、未能反映社情民意信息的；

　?。ㄈ┍救颂岢霾辉贀?dān)任特邀信息員的；

　?。ㄋ模┮蚱渌虿灰死^續(xù)擔(dān)任的。

　　第二十八條 民進(jìn)中央和地方組織應(yīng)當(dāng)支持特邀信息員開展工作，邀請(qǐng)?zhí)匮畔T參與調(diào)研、論壇、會(huì)議和培訓(xùn)等活動(dòng)。

第七章 報(bào)送平臺(tái)管理

　　第二十九條 民進(jìn)中央依托“網(wǎng)上參政議政平臺(tái)”，面向民進(jìn)地方組織、民進(jìn)中央各專門委員會(huì)、機(jī)關(guān)各部門，建設(shè)、管理和維護(hù)民進(jìn)社情民意報(bào)送系統(tǒng)。

　　第三十條 民進(jìn)社情民意報(bào)送系統(tǒng)用戶范圍包括：民進(jìn)中央機(jī)關(guān)工作人員、各專門委員會(huì)秘書、特邀信息員及地方組織社情民意信息專職干部。系統(tǒng)用戶實(shí)行實(shí)名登記管理，用戶賬號(hào)密碼僅限本人使用。用戶工作崗位變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系民進(jìn)中央?yún)⒄h政部調(diào)整用戶權(quán)限。

　　第三十一條 民進(jìn)中央和地方組織通過社情民意報(bào)送系統(tǒng)，開展以下工作：

　?。ㄒ唬┥缜槊褚庑畔⑹占⒕庉?、簽批、報(bào)送、反饋、統(tǒng)計(jì)、存檔；

　?。ǘ┌l(fā)布通知、公告，推薦稿件等。

　　第三十二條 民進(jìn)中央為社情民意報(bào)送系統(tǒng)的建設(shè)和管理提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。

第八章 附 則

　　第三十三條 本實(shí)施細(xì)則由民進(jìn)中央?yún)⒄h政部負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十四條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。