中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)會(huì)務(wù)公開(kāi)條例
(2020年10月30日民進(jìn)十四屆二十六次主席辦公會(huì)議審議批準(zhǔn),2021年1月7日民進(jìn)中央發(fā)布)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民進(jìn))會(huì)務(wù)公開(kāi)工作,根據(jù)《中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)章程》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《會(huì)章》),制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)會(huì)務(wù)公開(kāi),是指民進(jìn)各級(jí)組織及機(jī)關(guān)將其履行參政黨職能和加強(qiáng)自身建設(shè)工作的有關(guān)情況,按規(guī)定在本會(huì)內(nèi)部或者會(huì)外公開(kāi)。本條例適用于各級(jí)組織,會(huì)內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、工作機(jī)關(guān)。
第三條 會(huì)務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)思想是:以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,按照《會(huì)章》對(duì)會(huì)務(wù)公開(kāi)的要求,充分發(fā)揚(yáng)民主,提高工作透明度,加強(qiáng)全會(huì)聯(lián)系,保障會(huì)員權(quán)利,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,主動(dòng)接受監(jiān)督,加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè),切實(shí)履行參政黨職能。
第四條 會(huì)務(wù)公開(kāi)工作的主要原則是:
?。ㄒ唬﹫?jiān)持正確政治方向。
?。ǘ┳袷胤煞ㄒ?guī)、《會(huì)章》和保密規(guī)定,保證充分、規(guī)范,保持嚴(yán)肅性和公信度,提升制度化和信息化水平。
?。ㄈ┓e極穩(wěn)妥,務(wù)求實(shí)效,統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)會(huì)務(wù)公開(kāi)工作。
第二章 職 責(zé)
第五條 各級(jí)組織是會(huì)務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本條例,確保及時(shí)公開(kāi)會(huì)務(wù)信息,聽(tīng)取和辦理反饋意見(jiàn)。中央組織負(fù)責(zé)提出會(huì)務(wù)公開(kāi)總體要求,指導(dǎo)全會(huì)會(huì)務(wù)公開(kāi)工作;省級(jí)及以下組織負(fù)責(zé)本級(jí)組織的會(huì)務(wù)公開(kāi)工作,指導(dǎo)所屬組織的會(huì)務(wù)公開(kāi)工作。
第六條 各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)將會(huì)務(wù)公開(kāi)工作列入議事日程,定期研究和報(bào)告相關(guān)工作。一般應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)職副主席(委)負(fù)責(zé)分管,秘書(shū)長(zhǎng)配合。
第七條 各級(jí)組織應(yīng)當(dāng)制定會(huì)務(wù)公開(kāi)工作流程,確定機(jī)關(guān)部門(mén)分工,指定機(jī)關(guān)職能部門(mén)或工作人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)公開(kāi)日常工作。日常工作包括:執(zhí)行程序、發(fā)布和更新信息、起草相關(guān)工作年度計(jì)劃、報(bào)告等。
第八條 會(huì)員可以按規(guī)定程序,向相關(guān)組織申請(qǐng)獲取相關(guān)會(huì)務(wù)信息。會(huì)員應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)獲取和使用會(huì)務(wù)信息。
第九條 會(huì)務(wù)公開(kāi)工作應(yīng)遵守有關(guān)保密、信息保護(hù)的法律法規(guī)、制度和紀(jì)律規(guī)定。
第三章 程 序
第十條 各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)按照本條例第四章規(guī)定,制定和調(diào)整會(huì)務(wù)公開(kāi)目錄,會(huì)務(wù)公開(kāi)目錄由機(jī)關(guān)職能部門(mén)起草,提交領(lǐng)導(dǎo)班子審批。
第十一條 機(jī)關(guān)職能部門(mén)執(zhí)行會(huì)務(wù)公開(kāi)目錄,受理會(huì)務(wù)公開(kāi)的申請(qǐng),對(duì)擬公開(kāi)事項(xiàng)的必要性、準(zhǔn)確性、內(nèi)容、范圍、時(shí)間和方式進(jìn)行審核,提請(qǐng)有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行保密審查,制定公開(kāi)事項(xiàng)的建議報(bào)告,提交領(lǐng)導(dǎo)班子審批。
第十二條 各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)及時(shí)審批公開(kāi)事項(xiàng),涉及上級(jí)組織權(quán)限或事關(guān)重大的事項(xiàng),須請(qǐng)示上級(jí)組織。
第十三條 機(jī)關(guān)職能部門(mén)按批準(zhǔn)的事項(xiàng),實(shí)施公開(kāi)。
第十四條 機(jī)關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)測(cè)會(huì)務(wù)公開(kāi)后的信息和反響,對(duì)不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確的信息,及時(shí)加以澄清。對(duì)重大輿情反應(yīng),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理。
第四章 內(nèi)容、范圍和方式
第十五條 各級(jí)組織的會(huì)務(wù)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬﹫?jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,學(xué)習(xí)貫徹中共中央決策部署和國(guó)家大政方針情況;
?。ǘ┲匾ぷ鞑渴?、重大事項(xiàng)、重要文件;
?。ㄈ┘訌?qiáng)自身建設(shè),貫徹民主集中制原則,開(kāi)展廉政建設(shè),嚴(yán)肅會(huì)內(nèi)政治生活等情況,監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作情況;
?。ㄋ模┞男袇⒄h職能,發(fā)揮參政黨作用等工作情況;
?。ㄎ澹┮?guī)章、制度和規(guī)范性文件;
?。┲匾獣?huì)議、活動(dòng),重要人事任免;
(七)同級(jí)財(cái)政部門(mén)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的財(cái)政預(yù)算、決算信息等;
(八)機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名;
(九)省級(jí)及以下組織學(xué)習(xí)貫徹民進(jìn)中央、上級(jí)組織和同級(jí)黨委、政府決策部署情況;
?。ㄊ?huì)費(fèi)收繳、使用和管理等情況;
(十一)按照相關(guān)規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的會(huì)務(wù)。
第十六條 各級(jí)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)務(wù)與會(huì)員、社會(huì)的關(guān)聯(lián)程度,確定適當(dāng)?shù)墓_(kāi)范圍:
?。ㄒ唬┍緱l例第十五條的第一、四項(xiàng),應(yīng)面向社會(huì)公開(kāi);
?。ǘ┬枰w會(huì)員知悉的會(huì)務(wù)和遵守執(zhí)行的規(guī)章制度、重要決定、重要文件,在全會(huì)公開(kāi);
?。ㄈ└骷?jí)組織或機(jī)關(guān)的會(huì)務(wù),在本級(jí)組織或機(jī)關(guān)公開(kāi);
?。ㄋ模┥婕疤囟ǖ拿襁M(jìn)組織和機(jī)關(guān)的人事、后勤等內(nèi)部事項(xiàng)、會(huì)員的個(gè)人事項(xiàng),在相應(yīng)的組織范圍內(nèi)公開(kāi)。
第十七條 各級(jí)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)務(wù)的現(xiàn)狀和公開(kāi)的需要,盡快及時(shí)公開(kāi)。
第十八條 各級(jí)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和范圍,選擇適當(dāng)?shù)墓_(kāi)方式并及時(shí)公開(kāi)。
在會(huì)內(nèi)公開(kāi)的,一般采取召開(kāi)會(huì)議、制發(fā)文件、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、在局域網(wǎng)發(fā)布等方式。向社會(huì)公開(kāi)的,一般采取在報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等發(fā)布的方式公開(kāi)。
第十九條 通過(guò)代表大會(huì)代表列席會(huì)議、會(huì)內(nèi)情況通報(bào)反映、會(huì)內(nèi)事務(wù)咨詢(xún)、重大決策征求意見(jiàn)、重大事項(xiàng)公示等,完善會(huì)務(wù)公開(kāi)渠道和形式。
第二十條 會(huì)務(wù)公開(kāi)工作及工作人員的考核、獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督和紀(jì)律處分,按國(guó)家法律法規(guī)、監(jiān)察制度和本會(huì)有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。
第五章 附 則
第二十一條 省級(jí)組織可以根據(jù)本條例,制定本級(jí)組織相關(guān)實(shí)施辦法。
第二十二條 本條例由民進(jìn)中央辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本條例自2021年3月1日起施行。