參在關(guān)鍵處 謀在正當時
——二〇二四年民進中央?yún)⒄h政工作綜述
“民進堅持以學促建,把握發(fā)展大局,廣泛集智聚力,開展議政調(diào)研,積極建言獻策,取得了豐碩成果?!比珖舜蟪N瘯蔽瘑T長、民進中央主席蔡達峰在日前召開的民進中央?yún)⒄h政年會上指出。
2024年是新中國成立75周年,是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。一年來,民進中央和各級組織加強政治引領(lǐng),創(chuàng)新工作機制,突出協(xié)同聯(lián)動,嚴格制度落實,切實提高履職建言質(zhì)量,有效推動全會參政議政工作開創(chuàng)新局面、取得新成效、展現(xiàn)新作為。
更高站位 調(diào)查研究取得新成效
2024年全國兩會結(jié)束后不久,民進中央調(diào)研組兵分兩路,由蔡達峰帶隊赴湖北,全國政協(xié)副主席、民進中央常務(wù)副主席朱永新帶隊赴福建,圍繞“提升國家創(chuàng)新體系整體效能,推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”開展年度重點考察調(diào)研。
年度重點考察調(diào)研是民進中央受中共中央委托開展的重點履職任務(wù)。前期,民進中央收集整理研究相關(guān)政策法規(guī)、研究報告、參考文章等資料,走訪部委、開展預(yù)調(diào)研和組織專家研討,精準選題、科學謀劃,完善調(diào)研提綱,明確建言重點,制定《民進中央2024年重點考察調(diào)研(年度大調(diào)研)總體方案》,印發(fā)《關(guān)于民進中央2024年重點考察調(diào)研有關(guān)事項的通知》,組織民進29個省級組織和相關(guān)專委會同題共答、協(xié)同聯(lián)動。調(diào)研過程中,從民進中央到地方各級組織,共計785人次到441家企事業(yè)單位調(diào)研,召開了179場座談交流會。
匯聚各方力量,形成工作合力。年度重點考察調(diào)研成果豐碩,形成總體報告、專題報告和地方報告,向中共中央報送書面建議,形成全國政協(xié)常委會上的口頭發(fā)言,向全國政協(xié)報送《關(guān)于加快打造低空經(jīng)濟增長新引擎的提案》和《關(guān)于推進新型研發(fā)機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的提案》兩件提案,提交社情民意信息20余篇,民進省級組織同步向地方中共黨委、政府提交意見建議15份。
不僅是年度重點考察調(diào)研,今年以來,民進中央的其他履職工作也更加注重與有關(guān)部門和地方的聯(lián)系合作,圍繞中心、服務(wù)大局,立足自身特色優(yōu)勢,選擇契合國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局的課題開展深入調(diào)研。
2024年5月,民進中央與全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會圍繞“促進體教深度融合”主題赴浙江開展調(diào)研,詳細了解學校教育和運動項目的體教融合情況;
2024年8月,民進中央與財政部“完善重要江河湖庫生態(tài)保護治理資金投入機制”聯(lián)合調(diào)研組赴四川,全方位了解四川江河湖庫生態(tài)保護治理情況;
2024年11月,民進中央調(diào)研組在北京市海淀區(qū)就民進中央年度備案重點課題“數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度及數(shù)據(jù)要素流通機制”開展專題調(diào)研;
……
通過開展一系列深入的調(diào)研,民進中央形成了一批高質(zhì)量建言成果。從一組數(shù)據(jù)中,我們可以看到切實的成效:截至2024年底,民進中央?yún)⒓狱h外人士座談會、調(diào)研協(xié)商座談會等會議協(xié)商活動5次,報送書面建議12份;提交黨派提案46件、界別提案28件、個人或聯(lián)名提案276件,其中15件入選全國政協(xié)重點提案;開展對口江西的長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作,先后赴9個地市開展調(diào)研12次,形成系列議政建言成果;收集社情民意信息10003篇,同比增長26.09%……這些建議、提案等履職成果受到高度重視,有關(guān)部門積極反饋辦理,部分成果獲得采納,已經(jīng)轉(zhuǎn)化為政策措施落地實施。
更寬視野 集智聚力開創(chuàng)新局面
1月2日,全國政協(xié)提案委員會公布全國政協(xié)2024年度好提案,民進中央《關(guān)于加強水資源節(jié)約集約利用 落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的提案》入選其中。
關(guān)注黃河流域生態(tài)保護是民進參政議政工作緊扣中共中央重大決策部署、緊貼人民群眾關(guān)注的急難愁盼問題的一個縮影。
如何緊跟形勢任務(wù)發(fā)展變化謀劃選題,從大時代、大場景中找準小切口、捕捉信息點?民進中央給出的答案是,完善參政議政工作機制,通過上下聯(lián)動,調(diào)動民進各級組織和廣大會員參政議政的積極性。
2024年,民進中央印發(fā)《民進中央2024年參政議政重大活動計劃及調(diào)研選題指南》,明確工作方向和履職重點,推動民進省級組織、民進中央專委會承擔相關(guān)履職任務(wù),央地聯(lián)動為參政議政重大活動提供有力支撐;印發(fā)《關(guān)于開展調(diào)研課題備案增進協(xié)同聯(lián)動共享的通知》,備案重大課題11項、重點課題72項、常規(guī)課題233項,收到調(diào)研報告、相關(guān)材料520篇,民進會員中的全國人大代表和政協(xié)委員也聚焦中央和地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、難點問題,積極申報調(diào)研課題。
不僅如此,民進中央還高度重視參政議政人才工作,培養(yǎng)了一批具備良好政治素養(yǎng)、較高參政議政視野、較強參政議政能力、踏實肯干的參政議政骨干。
一年來,民進中央加強組織協(xié)調(diào),積極發(fā)揮專委會工作機構(gòu)作用,為民進中央議政建言工作提供專業(yè)支撐;加強組織發(fā)動,動員各級地方組織班子成員,中央專門委員會成員,會員中的人大代表、政協(xié)委員,專家會員等骨干,以及參政議政合作平臺和兩支特邀隊伍,全面開展反映社情民意信息工作。
在充分發(fā)掘內(nèi)部人才資源的同時,民進中央通過深化與部委、科研院所、有關(guān)單位的溝通聯(lián)絡(luò),統(tǒng)籌內(nèi)外智力資源,協(xié)同發(fā)力做好參政議政工作。
民進中央主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪教育部、文化和旅游部、水利部、生態(tài)環(huán)境部等中央部委;通過召開民進中央-上海社科院經(jīng)濟形勢分析專題座談會、民進中央-中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院“創(chuàng)新型國家建設(shè)”專題座談會,聽取專家學者的意見建議,持續(xù)深化與上海社會科學院、中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院的聯(lián)系合作;發(fā)揮北京師范大學中國教育政策研究院和長三角教育發(fā)展研究院的智庫作用,與民進中央共同完成多項參政議政成果。
可以說,過去一年,民進中央在集智聚力的過程中,強化工作支撐、加強日常聯(lián)系、形成良性互動,取得了新的進展和成效。
更大力度 深耕品牌展現(xiàn)新作為
2024年9月,教師節(jié)前夕,民進中央主辦的“慶祝第四十個教師節(jié)暨2024·中國教師發(fā)展論壇”在北京師范大學拉開帷幕,來自有關(guān)部門、高校、研究機構(gòu)和中小學校的嘉賓圍繞培養(yǎng)造就更多新時代大國良師,共同助力教育強國建設(shè)開展了深入交流研討。
百年大計,教育為本;教育大計,教師為本。作為以教育為主界別之一的參政黨,民進中央于2007年創(chuàng)辦了中國教師發(fā)展論壇,并將其作為每年慶祝教師節(jié)的最主要方式和為促進教師發(fā)展建言獻策的重要平臺。
中國教師發(fā)展論壇是民進多個品牌活動中的一個。在舉辦品牌活動的過程中,民進中央和各級組織努力做到主題聚焦、專家薈萃、組織有力。
2024年,民進中央分別以“推動西部地區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”“中考招生改革與高中階段學校多樣化發(fā)展”為主題召開2次基礎(chǔ)教育改革座談會,以“創(chuàng)新人才培養(yǎng)與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”為主題首次舉辦高等教育改革與發(fā)展座談會,以“賡續(xù)中華文脈,建設(shè)現(xiàn)代文明”為主題舉辦開明文化論壇,以“人工智能與未來出版”為主題舉辦開明出版?zhèn)髅缴虾U搲浴凹涌煨纬删G色生產(chǎn)力,促進長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展”為主題舉辦長江保護與發(fā)展論壇,以“粵港澳·大灣區(qū)·生態(tài)環(huán)境與綠色生產(chǎn)力”為主題舉辦生態(tài)保護與綠色發(fā)展論壇……
通過舉辦一系列品牌活動,民進形成了一批高質(zhì)量議政建言成果轉(zhuǎn)送有關(guān)部門,助力相關(guān)領(lǐng)域改革和高質(zhì)量發(fā)展,進一步擦亮品牌活動名片,擴大民進社會影響。
在繼續(xù)深耕品牌的同時,民進中央和各級組織也在持續(xù)豐富活動形式和內(nèi)容。在以“論道教育”為主題的第十七屆上海民進教育論壇上,嘉賓們探討教育與科技、人才、經(jīng)濟、傳媒等行業(yè)領(lǐng)域跨界融合發(fā)展;在第二屆湖南民進科教創(chuàng)新論壇上,與會專家學者重點圍繞打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地、擴大優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給等內(nèi)容開展交流研討……
跬步千里,馳而不息,步步推進,久久為功。蔡達峰指出,民進在新時代新征程上履行好參政議政職能,要增強責任意識,把握政治要求,深刻領(lǐng)會中國新型政黨制度“制度效能”“著力點”和“積極作用”的含義,落實“更好履職盡責”的要求;要全面發(fā)揮作用,綜觀總體布局,聚焦政治建設(shè),致力于把政治要求與各領(lǐng)域任務(wù)相結(jié)合,體現(xiàn)黨派建言的獨特作用,堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,體現(xiàn)發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通的政治效果。
奮進新征程,體現(xiàn)新作為。民進將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的中共中央周圍,堅定信念、奮發(fā)有為,提升自身能力,助力改革發(fā)展,發(fā)揮積極作用,以優(yōu)異成績迎接民進成立80周年,為強國建設(shè)、民族復(fù)興作出新的更大貢獻。