人民政協(xié)報：黨的二十屆三中全會公報提出“統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革”，在您看來這釋放了哪些信號？

　　周洪宇：我們對教育、科技、人才的問題，始終處于不斷深化認識的過程中。十九大及更早的各屆黨代會報告中，教育科技人才都是分別放在不同部分論述的。到二十大報告第一次提出，教育科技人才三位一體，并緊隨“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”之后，此次三中全會，又再次強調(diào)教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐，都進一步凸顯了教育、科技、人才工作的地位與作用。

　　科技創(chuàng)新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。2017年，十九大報告中第一次提出建設“教育強國”目標；2020年10月，中國共產(chǎn)黨的十九屆五中全會首次提出“建設高質(zhì)量教育體系”；2022年，二十大報告強調(diào)“加快建設教育強國”“加快建設高質(zhì)量教育體系”。所以說教育、科技、人才的重要性，尤其是教育的重要性，僅從政策文件中的表述就可以看出，其地位和作用正隨著我們現(xiàn)代化強國的目標推進變得愈發(fā)重要，建設和發(fā)展思路也變得愈發(fā)清晰。

　　在中國共產(chǎn)黨的二十大報告中提出，“教育科技人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐”。此次三中全會公報中表述為“教育科技人才是中國式現(xiàn)代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐”，核心要義沒變。新的調(diào)整體現(xiàn)在，“統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革”中的“改革”二字上，我想，這主要是基于全面深化改革的會議主題，同時也更加聚焦了教育科技人才三位一體的統(tǒng)籌推進這一改革方向。

　　人民政協(xié)報：在您看來，教育科技人才體制機制一體改革，要如何實現(xiàn)統(tǒng)籌推進？

　　周洪宇：我注意到，會議還指出，“健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系的整體效率”。在我看來，這主要涉及改革的內(nèi)容、路徑，重點強調(diào)怎么改革的問題。

　　我們都知道，“集中力量辦大事”的舉國體制是中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。和過去相比，“新型舉國體制”是一項集中全國各方面人力、物力、財力，以國家發(fā)展和國家利益為根本旨歸，以攻克某項重大項目或完成某項重要任務為主要目標，以實現(xiàn)突破性發(fā)展和跨越式進步為外在表現(xiàn)的獨特體制，它在發(fā)揮市場資源配置決定性作用的同時，聚焦國家需求建立戰(zhàn)略性任務決策機制，以最大限度整合社會資源、集中力量辦大事。

　　“健全新型舉國體制”，又是著眼“提升國家創(chuàng)新體系的整體效能”來說的，是將新型舉國體制與統(tǒng)籌推進教育、科技、人才體制機制一體改革這個問題聯(lián)系起來，聚焦到提升國家創(chuàng)新體系整體效能?！皣覄?chuàng)新體系”內(nèi)涵豐富而明確，主要是技術(shù)創(chuàng)新體系、知識創(chuàng)新體系、國防科技創(chuàng)新體系、區(qū)域創(chuàng)新體系、科技中介服務體系以及治理創(chuàng)新體系等。

　　習近平總書記在中國共產(chǎn)黨的二十大報告中指出，“萬事萬物是相互聯(lián)系、相互依存的。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律?！?/p>

　　對待教育科技人才體制機制一體改革，首先在方法論上必須堅持系統(tǒng)觀念，運用系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維和全局思維。要充分認識到，教育科技人才是客觀聯(lián)系的，不能刻板地將三大領域分開進行、分頭改革。具體到落實的層面，特別需要相關(guān)部門協(xié)同開展，特別是在頂層設計和各種政策制度的構(gòu)建維度上，要統(tǒng)籌推進、一體布局和協(xié)同并進。

　　人民政協(xié)報：對于深化教育綜合改革，深化科技體制改革，深化人才發(fā)展體制機制改革，在您看來，有哪些工作需要特別關(guān)注？

　　周洪宇：十八大以來，我國教育實現(xiàn)了翻天覆地的變化。但在如何把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋上，還有一定距離。深化教育綜合改革，就要圍繞發(fā)展素質(zhì)教育這個中心，落實立德樹人根本任務，健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系。著眼拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，分類推進高校改革。要持續(xù)推進“雙減”改革，健全“雙減”治理機制。健全學校家庭社會協(xié)同育人機制，完善隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童關(guān)愛體系。要注重優(yōu)化資源配置，針對學齡人口峰谷變化做好前瞻性布局，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務供給機制。完善義務教育優(yōu)質(zhì)均衡推進機制。要健全師德師風建設長效機制，健全中國特色教師教育體系，完善優(yōu)秀中小學校長、教師到鄉(xiāng)村學校、薄弱學校任教的保障激勵機制。要大力推進國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，推進高水平教育開放。

　　實施科教興國戰(zhàn)略，要完善黨對科技工作統(tǒng)一領導的體制機制，健全新型舉國體制，把關(guān)鍵核心技術(shù)作為突破口和主攻方向，尤其是把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置，堅持目標導向和自由探索兩條腿走路；要堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康；同時，要特別注重培育創(chuàng)新文化，弘揚科學家精神，擴大國際科技交流合作。

　　要完善人才戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設。實施更加積極、開放、有效的人才政策，完善人才自主培養(yǎng)機制。加快建設國家戰(zhàn)略人才力量，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學家、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才。完善人才激勵機制。特別是對民營企業(yè)、非事業(yè)單位的人才職稱考核評聘問題上，如對民辦學校教師等，要真正做到一視同仁。

　　（周洪宇系民進湖北省委會原主委）