地震是威脅人類生存發(fā)展的災(zāi)害之首，90%以上的地震傷亡是由建筑物倒塌和破壞造成的。如何提高農(nóng)村地區(qū)自建房屋的抗震能力，圓群眾“安居夢”？今年全國兩會上，住寧全國政協(xié)委員姚愛興提交相關(guān)提案，為西部地震易發(fā)頻發(fā)地區(qū)農(nóng)房抗震改造工程支招。

　　姚愛興委員說，目前農(nóng)村民居抗震性能較差的主要原因是農(nóng)民防震減災(zāi)意識不強，住宅防震知識缺乏。缺乏專業(yè)的設(shè)計和施工指導(dǎo)，自建住房只考慮美觀、氣派、寬敞、舒適，而不考慮抗震設(shè)防。農(nóng)民收入低，不愿意花費額外的資金來提升房屋的抗震性能，甚至貪圖廉價，選購假冒偽劣建筑材料。農(nóng)村建筑施工隊伍大多無資質(zhì)，無標準施工圖紙，未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)。

　　姚愛興委員建議，在加快落實《“十四五”國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》和《“十四五”國家防震減災(zāi)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，盡快實施西部地震易發(fā)頻發(fā)地區(qū)農(nóng)房抗震改造工程，摸清農(nóng)村抗震設(shè)防風(fēng)險底數(shù)，強化抗震設(shè)防意識，采取必要的措施提升農(nóng)村自建房抗震強度。開展全國地震易發(fā)頻發(fā)地區(qū)農(nóng)村地震災(zāi)害重點隱患調(diào)查。可優(yōu)先安排地震頻率高、分布廣、強度大、災(zāi)害重的西部省區(qū)摸清底數(shù)，依據(jù)地震區(qū)劃圖和建筑抗震設(shè)計規(guī)范等確定鄉(xiāng)村抗震設(shè)防烈度，為全國農(nóng)村抗震設(shè)防全面鋪開提供樣板。加快推進地震易發(fā)區(qū)農(nóng)村房屋加固改造。特別是要盡快實施西部地區(qū)農(nóng)村土坯房改造工程，在評估的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行不達標的住房采取適當(dāng)?shù)母脑齑胧?，改造后房屋必須有上下圈梁、?gòu)造柱、拉結(jié)筋等抗震措施，達到相應(yīng)的抗震設(shè)防標準。

　　姚愛興委員還建議，今后農(nóng)村新建住房應(yīng)充分考慮地震災(zāi)害的影響，嚴格選址，按統(tǒng)一標準設(shè)計配套，由政府免費提供符合抗震設(shè)防標準的建房圖紙，并進一步規(guī)范農(nóng)房建筑施工，保證建筑質(zhì)量和安全。同時，加強新技術(shù)、新材料在農(nóng)村住房抗震設(shè)計和施工中的應(yīng)用，提高抗震能力和安全性。

　?。ㄒ叟d系民進中央原副主席、寧夏區(qū)委會原主委）